孟津区2026年国民经济和社会发展计划

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是实现“十四五”规划的收官之年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，坚持“345”发展战略和“3+2+2”工作布局，聚焦“137”工作思路，着力稳增长、扩内需、调结构、惠民生、强治理，推动全区经济顶压前行、向新向优发展。预计实现地区生产总值552亿元，增长4.6%；完成一般公共预算收入42.86亿元，税占比74.1%，全口径税收额居全市首位；完成社会消费品零售总额135亿元，增长5.4%；固定资产投资增长10%，固定资产投资入库数量和投资总额位居全市前列，完成国民经济和社会发展计划预期目标。

——经济运行稳中向好。农业生产总体平稳。积极应对极端天气，以秋补夏，全年粮食播种面积79.1万亩，粮食总产5.32亿斤，粮食生产有效巩固，中央领导莅孟调研对我区粮食安全工作给予充分肯定。工业经济稳中有进。规上工业企业达到340家，规上工业增加值增长0.8%，除河南炼化和宏兴新能之外的规上工业企业增长10.6%；32个行业中有27个实现正增长，增长面84%。全面落实满负荷生产奖励等多项惠企政策，兑付资金2211万元。消费市场提质扩容。促消费政策持续发力，开展“惠享孟津”等促消费活动24场，拉动消费11亿元，补贴金额959万元，网络销售额突破16亿元。13个项目、1606套“保交房”任务如期完成，全年住房销售面积20.69万平方米。租赁和商务服务业等4个行业营收均实现两位数增长。

——产业发展提速增势。传统产业转型升级。滚动实施“三化改造”项目120个，完成制造业企业数字化转型诊断服务159家，新增5G 全连接工厂、优秀智能应用场景等智能制造示范试点企业4家、省级绿色工厂15家。新兴产业加速培育。新一代信息技术、新能源、新材料等产业加速聚能，中硅高科、铜一金属、昊华气体、海惠新材等高成长性企业产值实现两位数增长，战略性新兴产业、高技术产业、高成长性制造业增加值分别增长14.2%、25.2%、23.6%。孟津开发区绿色石化产业集群、电子化工材料产业集群分别入选河南省领军型集群地标和国家级中小企业特色产业集群。园区能级拓展提升。开发区“一区三园”整合方案获批，总规划面积达43.16平方公里，化工园区面积达22.47平方公里。创业路、腾飞路等4条道路竣工通车，胜利路、炎黄大道雨水管网改造等全部完工，综合管廊一期、危运停车场、科创中心等建成投用，跻身全国2025化工园区综合竞争力百强园区、全国省级开发区高质量发展500强第54位，园区承载力显著增强。

——项目建设提质增速。重大项目加快推进。积极服务省市重大项目建设，百万吨乙烯项目第一批超长周期设备正式采购、试桩检测全面完成，焦洛平高铁跨黄河大桥主河槽首根钻孔桩顺利开钻，氟化工产业园区成功签约。实施“571739”有效投资计划，鸿元轴承二期等108个项目开工建设，九源新材橡胶助剂、天江化工聚氨酯组合料、中硅高科碳化硅等42个项目竣工投产，康耀电子新型镀膜等41个省市重点项目开竣工率均达100%。招商引资成果显著。聚焦三大主导产业、六大产业集群，招引项目104个，其中亿元以上项目44个，引进市外境内资金196.8亿元，签约数量及引资额均居全市前列。要素保障支撑有力。抢抓政策机遇，下达中央预算内资金项目、超长期国债“两重”“两新”项目、专项债项目27个，资金15.98亿元。报批土地53批次、5257亩，盘活闲置低效土地（厂房）47宗、732亩，完成文勘185万平方米。

——发展活力持续增强。关键改革纵深推进。河图街道、河源街道挂牌成立，城市管理体制进一步优化。乡镇（街道）履职事项清单全面铺开。推动国企产投方向改革，隆兴公司实现“产投类AA+”信用评级变更，实现融资26.54亿元，设立3亿元隆丰晟兴基金，吉泰公司成功发行5亿元全省首单县（区）绿色公司债。污水、供气、供热等公共要素混改基本达成共识。营商环境持续优化。持续深化“放管服效”改革，推进融入服务全国统一大市场十项攻坚，2303项政务服务事项全部进驻政务服务中心，1694项事项纳入全程网办清单，35项“高效办成一件事”落地见效，规范涉企执法检查。在全省2025年营商环境上半年评价监测中，我区优良以上指标占74.4%，其中26项指标达到全省最优值。创新资源加速集聚。大力实施创新平台、创新主体“双倍增”行动，郑州大学技术转移转化中心（洛阳）在我区揭牌，新增省级创新型中小企业17家、专精特新中小企业8家、创新龙头企业5家、市级以上创新平台45家，专精特新企业增量全市第一。黎明化工院通过国家级产业技术基础公共服务平台复审。完成技术合同成交额16亿元，登记额居环都市区第一。

——城市品质提档升级。基础设施更加完善。二广高速吉利孟州站、连霍高速会盟站改造竣工通车，完成常白路、S312小浪底段等3条道路提升改造。华康路、永平路等7条市政道路建成通车，瀍源大道西北线等4条道路大头落地。新铺设城乡燃气管网21.3公里，新增集中供热面积5.1万平方米。城市有机更新效果显著。坚持“微改造精提升”，实施“两建设三改造”项目65个，提升改造背街小巷3条、老旧小区2个、老旧电梯更新8部，新改建游园4座、公厕17座、停车场3个、充电站27座，游泳馆建成。城市管理更加精细。市政设施运维安全高效，整修人行道2000余平方米、路面坑槽1750余平方米，实现对主次干道、背街小巷等保洁全覆盖。疏通雨污管网65条，实施易涝点整治，建成全域标准化建筑垃圾消纳场，城市韧性不断增强。

——乡村振兴全面推进。脱贫成果持续巩固。持续加大资金投入，批复项目86个，对接资金1.04亿元，脱贫村和脱贫对象可持续发展能力进一步增强，监测对象风险消除率达78.55%。乡村产业加快发展。聚焦“2+2+N”产业，出台《促进乡村产业集中连片发展的若干措施》，实施重点乡村富民产业项目45个。“两牛”、果蔬花产值分别达45亿元、24亿元，绿色高品质谷子产业化示范基地建成投用，累计培育省级龙头企业7家。乡村建设稳步推进。完成集中连片推进乡村振兴工作规划，“都市憩园”等3个发展组团加快推进。扩大“四好农村路”建设成果，完成农村公路建设提升40公里、安防工程建设10公里、次差路整治108公里。供排水一体化扎实推进，27个村供水管网延伸和17个村供水管网改造全面完成。开展农村人居环境整治攻坚，农村生活垃圾处置率达到95%，改厕率达到89.3%。坚持“7+4”模式，建成集镇项目58个，镇区承载力进一步提升。农村改革稳慎推进。修订《孟津区农村宅基地和农房管理办法》，规范审批宅基地和农房105宗，盘活闲置宅基地和农房180宗。通过农村产权交易平台，实现集体资产资源交易额8705万元。“农户积分制”信用评价试点在会盟镇陆村社区启动。

——文旅融合焕发新彩。文旅文创深度融合。魏坡沟域儿童乐园、滑雪场、月亮湾民宿一期等12个文旅项目开放运营。成功举办洛阳国际咖啡节、市民广场音乐季等特色文旅活动30余场以及黄河铁人三项等体育赛事。推动景区业态迭代，打造“五行茶吧”“AR文化长廊”等沉浸式体验场景，开发周易、唐三彩等系列文创产品20余类。全年接待游客1453万人次，综合收入27.18亿元。魏坡新序获评国家4A级旅游景区和省级旅游休闲街区，入选2025“中国文创地图”。文化事业繁荣发展。以“新风满孟”为主线，组织开展“文化进社区”、阅读推广等各类文化活动3300余场，举办戏曲、声乐、舞蹈等各类培训389期，惠及群众超10万人次。文化遗产赓续发展。《邙山陵墓群建设控制地带（孟津区域）专项保护规划》通过省专家评审，万佛山石窟周边环境整治、玄帝庙舞楼修缮和负图寺提升改造全面完成。稳步推进四普工作，完成不可移动文物复核1021处、新发现不可移动文物225处。推进遗产保护活态传承，唐三彩烧制技艺传习馆、区非遗馆开放运营，举办狮舞、打铁花等非遗展示展演活动139场次。

——民生福祉不断厚植。聚焦“一老一小一青壮”，高质量办好63件重点民生实事。民生保障扎实有力。持续完善公共就业服务，开展职业技能培训 8864人次，举办“春风行动”等各类招聘会32场，新增城镇就业7499人。建成养老服务示范点9个，7家乡镇敬老院实现社会化运营。发放各类补贴、救助资金9700余万元。公共服务扩量提质。新改建公办幼儿园5所、改造提升中小学16所。第二轮“县管校聘”改革顺利完成，集团化办学改革全面优化，义务教育通过省级优质均衡创建评估，新高考综合改革平稳落地，特控上线率再创新高。持续打造区域医疗高地，人民医院综合楼主体完工、吉利人民医院、中医院整体搬迁项目稳步推进，5家医疗机构实现330检查检验项目互认共享，5大临床服务中心建成投用，9家镇卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准，会盟镇中心卫生院成功创建河南省基层医疗卫生机构“中西医结合”样板。生态环境质量明显改善。持续推进黄河流域生态保护和高质量发展，完成150项污染攻坚任务，空气优良天数达250天，PM₁₀、PM_2.5、综合指数均居城市区前列，二道河、金水河、瀍河断面水质较往年明显改善提升，集中式饮用水水源地达标率保持100%。积极推进绿色低碳转型，实施节能降碳改造项目6个，洛阳市首个开工建设的独立储能项目—孟津区独立储能项目完成设备安装。光伏装机容量达到50兆瓦。社会大局和谐稳定。高标准建成区综治中心，安全生产治本攻坚三年行动扎实开展，公共安全突出问题等八个专项行动有力推进，有效防范化解金融、政府债务、问题楼盘等领域风险，信访、消防、防汛减灾、食药品监管等工作全面加强，成功入选“全国守法普法示范市（县、区）”。

过去的一年，面对经济下行压力持续加大、新旧动能加速转换、多重约束日益趋紧、骨干企业减产停产等严峻形势，我区经济社会发展取得上述成绩，殊为不易，值得倍加珍惜。与此同时，我们也要清醒看到，我区经济发展还存在不少困难和难题：一是内需动力仍显不足。经济结构仍需改善，民间投资活力有待进一步释放，消费复苏基础不够牢固，居民消费信心需要进一步提振。二是产业质效仍需提升。产业层次偏低，新质生产力占比不高，企业多处于产业链前端、价值链低端，产品竞争力较弱；企业科技创新投入不足，科技创新与产业创新融合不够紧密，转型升级任务依然艰巨。三是要素保障仍有制约。土地、资金、人才等要素配置效率有待提升，资源环境约束趋紧，绿色低碳转型任务较重。四是民生领域仍有短板。城乡发展不平衡，城市管理水平仍需提升；教育、医疗、养老等服务高质量供给还存在差距，基本公共服务均等化水平需进一步提升。五是协同效能仍需增强。各部门之间仍缺乏常态化、高效化的协同联动，全区上下“一盘棋”的合力仍有待加强。以上问题，我们必须保持清醒认识，在今后工作中加以克服和解决。

二、2026年国民经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务

2026年总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委十一届十次全会和经济工作会议、市委十二届九次全会和经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“1+2+10+6”工作部署，坚持“345”发展战略和“3+2+2”工作布局，聚焦“137”工作思路和“五个强区”建设，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化建设孟津实践新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中力争取得更好结果，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长2%左右，税占比力争达到75%，社会消费品零售总额增长6%左右，研发经费投入强度达1.8%左右，常住人口城镇化率提高0.8个百分点，城镇调查失业率控制在5.5%左右，新增城镇就业人口6000人左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。

确立以上目标，主要有四点考虑:一是坚持实事求是。这些目标充分兼顾我区发展基础与增长潜力，随着存量政策和一揽子增量政策红利逐步释放，特别是今年一大批优质项目投产达效，实现目标完全有基础、有条件、有支撑。二是注重统筹衔接。这些目标既与区委一届十次全会明确的我区“十五五”发展目标、2035年远景目标相衔接，也为调结构、防风险、促改革留出空间，有利于实现经济平稳运行、持续向好。三是体现务实进取。我区虽是经济大区，但人均水平还比较低，必须在坚持高质量发展的前提下保持合理经济增速，这些目标统筹质的有效提升和量的合理增长，有利于引导全区上下把精力聚焦到推动高质量发展上来。四是提振发展信心。这一目标符合孟津在全市全省的发展定位，能够推动全区上下加压奋进拼经济，向社会传递积极信号，有利于稳定市场预期、提振发展信心、引导实干争先。

实现上述目标，推动全区经济发展提质增效稳速，必须牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，正确把握科技创新和产业创新、城乡融合和区域联动、经济发展和生态保护、实体经济和财政金融、有效治理和安全稳定的关系，坚定信心恒心决心，勇于求变求新求质，努力以自身高质量发展的确定性有效应对各种不确定性。重点抓好8个方面工作。

（一）突出内需主导，着力稳定经济运行。支持市场主体高质量发展。深入贯彻落实国家、省、市稳经济增长一揽子政策，用足用好国家减税降费、降低成本等惠企减负政策机遇，建立健全促进民营经济发展壮大联动协作机制，开展助企惠企业活动，特别是服务协调好河南炼化扩能、宏兴新能转型发展，助力民营经济健康发展。筛选充实企业培育库，全年新增“四上”企业100家以上、“小升规”工业企业20家以上。实施提振消费专项行动。持续落实消费品以旧换新政策，着力升级商品消费、扩大服务消费，创新消费模式、消费场景、消费业态，推动消费供给提质升级，全年开展促消费活动24场以上，拉动消费12亿元以上。抢抓大规模设备更新政策扩围机遇，加快建设大型商业综合体、特色商业街区，谋划实施一批线下消费商业设施提升改造项目。加快推动“工贸分离”，培育壮大市场主体，全年新增规上服务业企业15家、限上批零住餐业企业50家。稳定房地产市场。加快构建房地产发展新模式，全面落实以奖代补、购房补贴等政策措施，探索推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，全年商品房销售面积突破22万平方米。

（二）聚力产业升级，增强经济向好新动能。推动传统产业转型升级。加快推进制造业数字化、绿色化转型，支持企业实施“智改数转网联”新技改、绿色化改造、产业链供应链数字化协同改造，谋划实施“三大改造”及设备更新项目75个，完成投资超30亿元。深化“人工智能+”行动，引导企业深入开展机器换人、设备换芯、生产换线、企业上云、AI赋能，全年完成中小企业数字化转型40家以上，新增智能制造体系、绿色制造体系试点示范企业10家以上。做大做强产业集群。着力构建“355”现代产业体系，以六大产业集群的头部企业、链主企业为引领，围绕“一核、三驱、五链、三群”产业架构和乙烯下游“3+1+1”产业方向，突出产业协同、产业联盟、链式发展，推动烯烃、芳烃、氟基、硅基、碳基产业链“五链融合”，加快中海聚合、三力本诺等26个乙烯产业链项目落地建设，全力打造中西部地区最具影响力的高端石化产业集群、国内一流的绿色石化先进材料产业基地。提升园区发展能级。按照“一区三园”架构，加快发展规划和空间、交通、电力等专项规划编制，提速综合管廊、公共实训基地、气体岛等配套设施建设，持续完善公共服务、科技创新、绿色发展、智慧化管理平台，夯实园区发展基础。着力优化产业生态。深入实施“两业”融合发展行动，培育一批研发设计、检验检测、概念验证等生产性服务业企业，加快乙烯配套产业园、智测产业园、食品产业园、电子信息产业园等建设，上半年乙烯配套产业园、轴承产业园企业入驻率达到50%以上。

（三）坚持项目为王，持续扩大有效投资。加快重点项目建设。持续落实领导分包、专班推进、现场办公等重点项目推进机制，确保百万吨乙烯项目年底前完成土建施工和部分设备安装，焦洛平高铁项目孟津段加快建设。大力实施“55123”投资行动计划，加快省市重点项目建设，推动宏仁气体岛、华信表面活性剂等70个重点产业项目如期开工，北方钛业、和光新材等25个项目竣工投产。紧盯重大产业项目入库，产业投资占比达到80%以上，全年入库项目100个以上。持续做好精准招商。适应招商新常态，积极融入全国统一大市场，聚焦“355”现代产业体系，采取产业链招商、基金招商、平台招商等“专业化+市场化”方式，确保全年新引进亿元以上产业项目40个以上、市外境内资金195亿元。全力保障要素供给。抢抓国家增发超长期特别国债、中央预算内资金扩容等政策机遇，谋划包装项目，确保全年申报超长期特别国债、中央预算内等项目60个以上，争取国债、专项债等资金13亿元以上。做好金融服务区域经济发展，新增贷款45亿元以上，深入推进“千企万户”专项支持计划，累计小微企业放款5亿元以上。推行工业用地“标准地+弹性年期”“长期租赁”“先租后让”等多元化供应方式，实现“拿地即开工”。

（四）深化改革创新，增强发展动力活力。全面深化重点领域改革。统筹推进国资国企、民营企业发展体制机制等13大领域改革。积极融入服务全国统一大市场建设，深入推进10个重点攻坚事项，全面落实市场准入负面清单。深化“评定分离”改革，落实招标人主体责任，实现政府投资类工程招投标全覆盖。深化国资国企改革，持续优化“四个结构”，实现“五资联动”，进一步提升区属国企核心竞争力。推动要素市场化配置改革，加快燃气、热力、蒸汽、供排水等要素企业混改，大幅降低企业运营成本。强化科技创新。开展创新主体创新平台“量质双提升”行动，确保培育科技类创新主体400家以上，申报认定国家高新技术企业30家以上，新增创新平台20家以上、“专精特新”“小巨人”等企业20家以上。加强企业主导的产学研深度融合，全年支持重点企业申报省级以上研发攻关项目10个以上，完成技术合同成交额15亿元以上。优化营商环境。实施营商环境优化提升行动，落实常态化推进机制，强化季度监测，全面推行“扫码入企”和“一业一查”综合监管，持续推进47项“高效办成一件事”，健全政府诚信履约机制，开展严重失信主体治理与信用修复指导，建设全省营商环境创新示范区。

（五）提升功能品质，建设宜居宜业美丽城区。完善基础设施。全力服务保障呼南高铁焦洛平段和G208二淅线改建等重点交通项目，加快推进永平路、龙马路等6条主次干道建设，谋划实施王城大道与会盟大道交叉口人行天桥及人非立体廊道项目，着力推动全域公交一体化，敷设各类燃气管网18公里、新增供热面积2万平方米。提升功能品质。以推进城市更新为抓手，改造老旧小区2个，新改建公厕7座、游园7座、停车场2座、充电桩100根。提升改造王城大道、朝阳大道等2条道路排水防涝设施，开展咸宁路、河图路等7条道路病害整治。加快白坡、游王村安置房和黄河家园（二期）保障性住房建设，提升改造黄河家园等4个保障性住宅小区配套基础设施，确保牛步河、吉利片区棚户区改造等安置房项目年底前实现交房。强化精细化管理。完善城市智慧服务和数字交通平台功能，建立健全社会组织参与城市治理制度机制，系统整治占道经营、乱停乱放、私搭乱建等市容顽疾。持续推进“4+1”社区服务体系建设，建设一刻钟便民生活圈，重点发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”，不断提升城市宜居度和市民幸福感。

（六）推进乡村振兴，推动农业农村现代化。提升农业产业水平。加快3万亩高标准农田、3万亩大豆单产提升等项目建设，扛牢粮食安全责任。以“五化”理念加快伊家人、美莓源等12个重大项目建设，建立“两牛”、果蔬花产业联盟，全产业链产值分别达48亿元、25亿元。擦亮“孟津田园”品牌，新增省“豫农优品”农产品5个，省级以上龙头企业3家，推动送庄、朝阳、会盟等建设省级产业强镇。加快建设和美乡村。以“四化”思维高标准实施集镇建设项目66个，实现65个村（社区）管道燃气覆盖，新改建农村公路30公里、小三格改厕3000户，建成和美村5个、富美村25个，“五美庭院”覆盖率达到40%以上，争创省级宜居宜业和美乡村建设先导区。强化基层社会治理。大力推进“五基四化”，常态长效推进社会风气提升、网格化治理，更好凝聚和服务群众。稳慎推进农村改革。实施农村集体经济收入50万元“百村计划”，创新集体建设用地出让、租赁、入股等多元化入市模式，发展新型集体经济。深化农村金融信用体系建设，建立全面、精准、动态的涉农信用信息基础库，促进农村资金供需精准匹配。

（七）推动文旅融合，打造近郊旅游目的地。加强文物保护传承利用。推进审批《邙山陵墓群建设控制地带（孟津区域）专项保护规划》。建设文物数字化保护平台，实现文物从“陈设”走向“活化”。推动唐三彩、平乐正骨、孟津剪纸等非遗项目产业化发展，推出拓片研学、河图探源等系列活动，开发非遗产品30种以上。持续丰富文旅业态。加快刘寨康养、桃花源、月牙湾、屿见黄河映象等项目建设运营，举办孟津新春文旅促消费等系列主题活动，全年游客接待量突破1500万人次，综合收入28亿元，培育发展研学机构15家以上、省级民宿1家。整合魏坡古民居、中弘园区、化工园区等资源，打造全市首家微短剧影视拍摄基地。提升公共文化服务水平。推动公共文化设施与公共服务场所、商业综合体、产业园区等相融合，建设新型公共文化空间2个。深化“新风满孟”社会风气提升行动，开展百场公益演出、乡村春晚、消夏晚会、咱村有戏等文化活动，全年覆盖群众超50万人次。

（八）增进民生福祉，不断提升人民幸福底色。稳定促进就业。坚持就业优先，落实“131”就业服务机制，全年新增城镇就业6000人以上。完善公共服务体系。稳步提升普惠性幼儿园覆盖率，完成23所学校改造提升、26所学校设备更新，力争通过国家级优质均衡创建验收。区人民医院综合楼完成整体装修、中医院整体搬迁主体完工，按节点推进吉利人民医院迁建。加快区域医疗次中心能力建设，打造2个“五个100”实践样板。推动乡镇敬老院全面转型，完善社区养老服务设施，打造9个试点社区。改善生态环境质量。持续污染防治攻坚，确保全区年度优良天数、PM_2.5、PM₁₀等达到市定目标。狠抓河湖“清四乱”和入河排污口整治，加强土壤污染管控和修复，开展国土绿化行动，抓好荒山绿化和国储林抚育管护。深入实施碳达峰行动。探索建立碳排放监测管理平台，完成2家企业碳足迹标识认证。抓好开发区零碳园区规划编制，加强“两高”项目动态管理和16 家重点用能企业监督管控，推动全区能耗双控向碳排放双控转变。加快中硅高科等9个“源网荷储”、平洛新能源等3个独立储能项目建设，确保全年新能源装机容量达50兆瓦。统筹发展和安全。常态化开展扫黑除恶斗争、“三零”平安创建，积极防范化解非法集资、隐性债务等领域风险，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹做好信访、消防、食品安全、国防动员、档案管理等，确保社会大局和谐稳定。