2025年以来,在区委、区政府的正确领导下,我办深入践行习近平法治思想,紧扣区委全面依法治区委员会各项工作部署,扎实履行区政府办推进法治政府建设职责,把法治政府建设贯穿到服务区政府中心工作和区政府办各项工作全过程,推动法治工作再上新台阶。
一、主要做法及取得成效
(一)加强法治学习
始终把加强法治学习摆在重要位置,坚持用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,系统推进区政府办依法行政建设。利用党组学习、机关全体会议、主题党日活动、专题研讨等形式,班子成员带头学、全体机关同志积极参加,系统学习党的二十大、党的二十届四中全会精神和应知应会法律法规,突出抓好习近平法治思想和最新法律法规学习,在全办营造“学法、懂法、知法、用法”浓厚氛围。
全面落实领导干部带头学法制度,认真落实区政府年度学法计划,在区政府常务会议上组织集体学法8次,先后集中学习了《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国黄河保护法》《河南省实施<中华人民共和国黄河保护法>办法》《中华人民共和国行政诉讼法》《气象灾害防御条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《河南省行政执法证件管理办法》《中华人民共和国专利法》。将听取法治政府建设情况汇报作为区政府常务会议重要议题,2025年区政府常务会议共听取法治政府建设工作3次,不断提升政府系统运用法治思维解决复杂问题的能力水平。今年以来,区政府行政复议案件直接纠错率14.8%,复议调解率14.8%;以区政府为被告的诉讼案件40件,胜诉率91%,区政府领导出庭率100%,运用法治思维和法治方式推进工作的能力进一步提升。
(二)推动决策规范
树牢“法定职责必须为、法无授权不可为”理念,不断提高决策的科学化、法制化水平。一是主动落实政务公开。建立健全日常信息发布机制,突出抓好政府信息公开、政府门户网站、办公平台和网络安全建设等工作,高质量完成上级各项考核要求。对政府信息依申请公开案件,强化分析研判和司法审核,严格按照法定时限和程序,有理有据、依法依规予以答复。今年以来,主动公开各类信息2165条,公示现行有效规范性文件20个,并实现应解读尽解读。受理政府信息依申请公开29件,在法定期限内已全部办理完毕。上报省市政务类工作信息1075条,市级采用40条,省级采用7条,采用数量位居全市各县区第一。二是严格文件前置审核。加强政府公文和常务会议题的前置合法性审查,对于可能印发的行政规范性文件,提前会同区司法局做好合法性审查工作,指导公文承办单位严格履行法定程序。2025年共印发行政规范性文件4个,均做到发文程序合法、公文内容合法。三是提高科学决策水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《河南省重大行政决策程序规定》,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,不断提高行政决策的质量和效率。年初确定2025年区政府重大行政决策事项1项,预计2026年1月底前完成决策程序。
(三)强化工作举措
区政府办党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,持续推动阳光政府、法治政府建设。一是着力规范业务流程。编制了《洛阳市孟津区人民政府办公室工作规范汇编》,进一步细化了机关管理、值班通联、会议活动、督查工作、公文办理、政务公开、政策法规、建议提案和民生实事办理等工作的规范和要求。二是充分发挥督查职能。围绕全区中心工作建立督办台账,持续强化过程管控,确保件件有回音、事事有着落。今年以来,共开展实地督查110余次,下发联合工作部署3期,督查工作通知单47期,督查事项167项,形成督查报告47期。高度重视民生实事、人大建议、政协提案办理工作,2025年,共承办人大代表建议91件(其中市建议2件、区建议89件),办结率100%,满意率98.9%;承办政协委员提案147件(其中省提案1件、市提案3件、区提案143件),办结率100%,满意率98.6%。咸宁路、安置房建设、道路提升改造等一大批群众关心的热点难点问题得到解决。三是持续提高行政效能。督促各股室严格落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度,对前来咨询、办理相关工作事项的单位和个人,做到热情周到、首问必答、负责到底,并要求在规定时限内办结,不得随意延长时限,区政府办行政执行力和公信力进一步提升。
二、存在问题
一年来,虽然我办积极发挥协调服务职能,在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但还存在一些不足,如:推进法治政府建设的力度还不够大、法治政府建设的水平还不够高、个别同志的依法行政意识还不够强等。
三、下步打算
2026年,我办将认真按照上级法治政府建设安排部署和工作要求,扎实做好法治政府建设工作。
一是加强组织领导。坚持以习近平法治思想为指引,切实发挥区政府办职责,坚持将法治政府工作与业务工作同部署、同推进,不断提高区政府办法治政府建设水平。
二是深化学习培训。持续落实领导干部集体学法制度,大力开展法制宣传和学法活动,努力提升机关干部法律知识水平,教育引导机关干部学法知法、守法用法,促进学法用法制度化、规范化。
三是做到常态长效。进一步健全区政府办法治建设体制机制,定期召开专题会议研究部署法治政府建设工作,制定年度工作要点和实施方案,清单式推进、台账化管理各类法治政府建设事项,推动区政府办法治政府建设再上新台阶。
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