洛阳市孟津区发展和改革委员会2025年度行政执法统计年报

2025年，孟津区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格落实党中央全面依法治国决策部署及省、市、区工作要求，紧扣发展改革核心职能，以规范执法行为、提升执法效能、优化营商环境为目标，扎实推进各项行政执法工作，为全区经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况总结如下：

 一、2025年行政执法数据

 2025年，我委共办理行政许可事项3件，企业项目备案542件、价格审批3件，行政处罚0件，行政强制0件，行政复议案0件，行政诉讼案件0件。严格执法人员资格管理，认真做好执法证申领和换发工作，对本单位申领执法证件人员资格条件进行全面梳理，本年度新增1人参加并通过行政执法证考试。

二、行政执法工作情况

（一）加强队伍建设，夯实执法能力基础

一是提高执法队伍素质。建立常态化培训机制，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，利用“国家宪法日”等组织专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国节约能源法》《河南省优化营商环境条例》等法律法规，坚持以党纪学习教育为抓手，切实将理论学习与实践工作紧密结合，提升干部行政执法素养。二是将法治宣传教育工作列入重要议事日程，制定工作实施方案，落实领导责任制，明确了工作任务和责任。要求全委干部，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

（二）完善制度体系，依法履职行权

一是严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”法定程序的刚性约束。二是聘请专业律师担任单位法律顾问，全程参与重大决策论证、合同审核等工作，并提出法律意见和建议；协助草拟、修改、审查重要合同，增强行政决策和行为的合法性，减少法律风险。三是主动接受上级部门执法案件评查和业务指导，提升执法案卷归档水平。四是配合上级执法监督部门开展重点用能单位节能监察、管网安全检查监督，保障节能计划落实、油气管道安全。

（三）优化营商环境，创新执法服务模式

一是深化“放管服效”改革，推进“企业开办+N项服务”模式，实现企业设立、公章刻制等业务线下一窗并联办理，线上除医保登记外全流程一网通办。通过智能审批一体机实现营业执照“秒批秒办”，企业开办最快0.5个工作日完成，加快企业融入市场。积极打造“服务有温度、办事有速度”的行政许可窗口，建立容缺受理机制，明确适用场景、申请流程和补缺要求。在全省2025年营商环境上半年评价监测中，我区优良以上指标占74.4%，其中26项指标达到全省最优值。二是在全市率先实施行政执法“三书同达”工作机制，对违法企业送达《行政处罚决定书》的同时，同步出具《行政合规指导建议书》和《行政处罚信息信用修复告知书》，实现“处罚—修复—合规”全链条服务。创新设立“信用修复闹钟”，简化程序完成信用修复3700件。

（四）强化监督制约，规范执法权力运行

主动接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理政协委员提案3件，办结率、满意率均达100%。年度国民经济和社会发展计划及执行情况提交人民代表大会会议审议。

三、存在的问题

一是法治工作宣传常态化、机制化还需进一步巩固提升，法治体系有待进一步完善；专业法治建设力量薄弱，行政执法效能有待进一步提升。二是依法行政能力水平有待提高。在推动经济高质量发展过程中，对优化营商环境、加快项目落地建设的相关法律法规学习运用还不够。

四、下步工作打算

下一步，区发展改革委将全面贯彻落实习近平总书记视察河南时提出的加强法治和诚信建设的重要指示要求，贯彻落实依法治国，建设法治单位，提高依法行政水平，助力基层高效能治理。

一是加大执法人员培训力度。制定年度培训计划，采取线上线下相结合方式，不断提高领导干部的法治素质和法治思维及学法用法水平。

二是加强宣传引导。通过政府官网、新媒体平台等渠道，宣传发改领域相关政策，增强企业和群众对发改工作的理解支持，营造尊法守法、和谐共治的良好氛围。

三是优化执法服务举措。扩大“三书同达”机制适用范围，丰富“送法进企”内容形式，推动执法服务精准化、常态化。完善政务服务“一网通办”功能，提升审批执法便利度，持续优化法治化营商环境。