2025年,我局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要指示批示精神,全面落实应急管理工作会议部署,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,严格规范公正文明执法,全力防范化解重大安全风险,为辖区安全稳定大局提供了坚实法治保障。现将本年度行政执法情况报告如下:
一、行政执法数据分析
执法检查方面,全年共组织执法检查企业377家次,实现了对计划内重点监管单位的全覆盖。检查发现并督促整改各类事故隐患932项,其中重大事故隐患11项,已完成整改932项,平均整改率为100%。
行政处罚方面,全年我局共办理行政执法案件44起,处罚金额259.51199万元。全年依法适用“首违不罚、轻微免罚”措施7次,体现了执法力度与温度的平衡。
行政许可方面,2025年度我局共办结危险化学品经营许可证61件,均在承诺时限内完成,限时办结率、评价满意率达到100%。推动电子证照应用,实现全流程网上办理。
二、监管措施落实情况
一是规范执法方式。全面推行“双随机”抽查制度,动态调整抽查对象库,严格落实抽查比例要求,制定2025年度“双随机、一公开”部门抽查和部门联合抽查计划,利用国家企业信用信息公示系统对经营单位进行监管和抽查,全年完成本部门及部门联合抽查27家,均公示到位。
二是强化执法震慑。切实强化非法违法典型案件公开曝光力度,突出抓好行刑衔接机制落实,全年完成6起典型案例的报送工作。
三是落实政务公开。行政许可、行政处罚信息在决定作出后7个工作日内推送至孟津区信用信息平台,2025年以来归集行政许可、行政处罚、行政检查信息总量为482件。设置孟津区应急管理局涉企行政检查公示专栏,及时、规范向社会公示了涉企行政检查事项清单、2025年度安全生产监管执法计划、2025年度行政处罚案件等相关内容。
三、重大行政行为备案情况
2025年,我局重大行政处罚案件备案共10件。
四、存在问题
(一)执法精准性与深度有待加强。 部分执法检查仍存在“查不出、查不透”的问题。例如,不同执法人员查处重大事故隐患的能力不均衡,部分执法人员对专业领域风险辨识、重大隐患判定标准的学习掌握不够扎实,现场检查的针对性和专业性有待提升。
(二)执法与服务的融合度需深化。对企业,特别是中小微企业,在如何建立健全内部安全管理体系、开展预防性合规方面的指导帮扶还不够系统、深入。案件回溯、警示教育、以案促改的作用发挥有待加强。
(三)执法信息化应用需深入。执法信息化应用不够深入,“互联网+执法”系统数据交互不够全面,部分执法人员系统操作熟练度不足,数据录入及时性、准确性有待提升。
五、下一步打算
(一)深化精准执法体系,实现风险管控能力新突破。组织开展重大事故隐患判定标准专题培训与实战练兵,并将重大隐患查处情况作为执法考核的核心指标。对明知存在重大隐患而未依法查处的,实行责任倒查。
(二)构建“执法+服务”融合模式,打造营商环境新标杆。完善“三书同达”机制,对受到行政处罚的企业,指定专人跟进指导整改。简化信用修复流程,主动告知、辅导符合条件的企业完成信用修复,助力企业重回正常经营轨道。落实“谁执法谁普法”责任制,将执法检查现场变为普法课堂。
(三)推进智慧执法建设,塑造数字监管新格局。强制要求所有行政检查、行政处罚、行政强制案件必须通过统一执法系统办理,确保程序线上流转、文书线上生成、档案线上管理,“互联网+执法”系统使用覆盖率和线上办案率达到100%。
2026年1月5日
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