引言
夏日的黄河孟津段,碧波荡漾,绿树成荫。沿黄生态廊道驱车而行,小浪底水库的壮阔与古村民宿的静谧交相辉映,温室大棚的果蔬清香与三彩工坊的窑火气息扑面而来——这座被黄河滋养的千年宝地,正以“集中连片建设”为钥匙,解锁城郊型乡村振兴的新路径。

图:洛阳市孟津区白鹤镇黄河西霞院大坝拍摄图,网络图片
正文
01 从“家底”到“考题”:
孟津的“双面故事”
先天优势:写在山河与历史里的“王牌”
生态禀赋:59公里黄河岸线穿境而过,小浪底、西霞院两大水库守护“万里黄河孟津蓝”,成为洛阳市的“生态屏障”。
文化底蕴:“九朝古都半孟津”,汉魏洛阳故城、龙马负图寺等40余处文化遗址星罗棋布,三彩技艺、孟津鼓书等非遗已传承千年。
产业根基:13.2万亩特色果蔬(孟津梨、孟津葡萄、孟津西瓜等)、7.5万头“两牛”养殖(肉牛、奶牛等)、2.93万亩杂粮种植(红薯、谷子等)、3大民宿集群(黄河风情、瀍河生态、田园风光),让孟津成为洛阳的“菜篮子”“奶瓶子”“果盘子”与“休闲地”。

图:孟津区位图
现实考题:乡村振兴的“拦路虎”
农村人口外流严重:2018-2024年常住人口年均减少3000人,部分村庄“空心化”;村干部年龄偏大、文化程度偏低。
产业“小散弱”困局:果蔬花以鲜售为主,附加值不高;两牛养殖停留在粗加工阶段,缺少深加工企业;民宿集群尚在起步,品牌尚未打响。
城乡设施差距:部分农村道路仅3.5米宽,难以满足未来农村小客车增长的需求;教育设施闲置与短缺并存、养老医疗短板明显。
破题之问:如何将“散落的珍珠”串成“发展的项链”?
孟津答案:打破镇域壁垒,集中连片推进乡村振兴。
02 用“片区+组团”
绘制乡村振兴“作战图”
在研判农村人口转移和乡村演变趋势基础上,对乡村产业发展现状和规律进行深入分析,遵循“资源禀赋相近、交通相联、产业相融、人文相通”的原则,按照“全域推进、全体起立、片区化打造、组团化发展”思路,划定5大乡村振兴发展示范片区,确定22个特色组团,用“片区化推进、组团式发展”激活发展。同时,明确30个中心村,每个组团以1-2个核心村为引领,带动周边村落协同发展。
一、五大片区:各美其美,错位发展
统筹片区资源,突出北部59 公里沿黄岸线、南部毗邻洛阳市区的特点,将全域乡村由南至北划分为呈圈层状布局的五大振兴片区。分别为:
“都市憩园”片区(朝阳镇、平乐镇等):作为离洛阳市区最近的“城郊客厅”,这里从“种菜卖菜”到“卖风景、卖文化”,魏坡古村、三彩小镇成为城郊旅游打卡地。规划2030年目标年接待游客达到130万人次,建设省内闻名的城郊型乡村旅游目的地。
“果蔬花乡”片区(河图街道、常袋镇等):智能大棚、鲜切花基地与电商直播融合,建设研学基地、休闲农场等设施,让“田间地头”变身“体验工坊”。规划2030年全产业链目标产值实现突破16亿元,建成全省最大的鲜切花基地、洛北牡丹产业新高地。
“岭上五谷”片区(横水镇、小浪底镇等):以生生乳业等为龙头,打造“养殖-加工-观光”乳品产业链,同时规划建设万亩杂粮地。规划2030年“两牛”全产业链目标产值实现25亿元,建设全省绿色奶业生产基地;杂粮种植3万亩以上,产值达5000万元。
“黄河人家”片区(白鹤镇、会盟镇等):沿黄五十多公里岸线,以“月亮湾”为代表的民宿不断聚集,未来这里还将串起体育旅游、稻梨蔬采摘、鲤鱼养殖等项目点位,建设沿黄最美乡村休闲旅游带。规划到2030年,沿黄民宿集群建设及乡村运营取得明显成效,打造全国最美休闲旅游观光目的地。
“河阳渔歌”片区(北区四个街道):工业产业发展的优势,让这里成了产城融合的“试验田”。未来将继续推进果蔬种植,并探索“渔光互补”模式,实现渔业养殖效益翻倍。规划到2030年渔业目标产值突破1亿元,建成产城融合发展示范区。

图:五大乡村振兴片区划分图
二、22个组团:“小拼图”激活“大能量”
魏坡新序的文旅、瀍河谷的民宿、稻梨蔬的稻田艺术....组团内通过 1-2 个中心村引领、龙头企业与特色产业支撑,带动组团内村落协同发展。例如:
“魏坡新序”组团:活化古村资源,打造“青年部落·十三舍”民宿集群,非遗体验与研学旅游融合。
“瀍河谷民宿”组团:发展高端民宿与微度假业态,2024年已吸引投资超2亿元。

图:二十二个发展组团
三、文旅线:串珠成链的“黄金纽带”
打造百公里农文旅主题游线,串联片区内各组团之间重要点位、特色场景,如“河洛文化研学带”串联汉魏故城、龙马负图寺,设计“印染粗布、烧制三彩”等沉浸式体验,让文化遗产“活起来”。

图:特色农文旅线路图

图:文化传承带示意图
03 从“蓝图”到“实景”:
民生温度藏在细节里
一、产业升级:从传统种养到三产融合
主导产业聚焦:全区以果蔬花、“两牛”为核心,民宿、杂粮为特色,每个片区确定1-2个重点产业,形成“重点引领+多元支撑”格局。
全链条增值:发展速冻果蔬、牡丹精油、风味酸奶等深加工产品,拓展“民宿+研学”“农场+工坊”业态,农产品附加值提升30%以上。
品牌化运营:建立“双码认证”体系,培育省级龙头企业7家,新增国家绿色农产品12个,“孟津梨”“生生乳业”等品牌走向全国。

图:五大乡村振兴片区规划产业发展示意图
二、设施提质:从“有没有”到“好不好”
交通网络:构建“入村路宽、宅前相连”的农村路网,实现城区至镇二级路、镇至村三四级路全覆盖,解决“农产品出村难、游客进村堵”问题。
公共服务:推进供排水一体化、燃气下乡,2030年实现农村电网供电可靠率99.8%;优化“四级养老服务体系”,实现农村老人“家门口养老”。

图:规划四级服务体系示意图
三、治理创新:从单向管理到多元共治
以“13557”治理密码激活善治动能:即以建成共建共治共享的孟津社会治理体系为目标;健全三项工作机制,推动深化治理;严防五类风险,守牢治理底线;营造五个环境,筑牢治理基础;开展七项行动,提升治理水平。

图:“13557”治理内容示意图
04 “齿轮咬合”机制确保规划落地
“54321”布局:5大片区“主动轮”牵引,40条文旅线“传动齿”串联,30个中心村“啮合点”发力,22个组团与1个样板区目标闭环。
“五百行动”聚能:“百企引领”引入龙头、“百贤共谋”激活乡贤、“百亿金融”强化支撑,270个项目总投资超130亿元。
“六联机制”协同:党建联心、产业联动、设施联建,破解区域壁垒,实现“1+1>2”的协同效应。

图:“54321”布局示意图
结语
从“零敲碎打”到“系统推进”,孟津以“连片发展”为笔,在黄河岸边绘就了一幅“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的振兴画卷。这里既有产业的“硬支撑”,也有文化的“软温暖”;既有规划的“大格局”,更有民生的“小确幸”——这,正是乡村振兴最动人的模样。
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