今年以来，会盟镇深入贯彻落实省、市、区关于党建引领基层治理的决策部署，以“五基四化”为核心抓手，紧扣“抓基层、打基础、固根本、强治理”目标，统筹推进组织建设、网格治理、队伍培育等重点任务，基层治理体系和治理能力水平显著提升。

（一）建强基层党组织，筑牢治理“核心堡垒”

一是育强后备力量，优化干部队伍结构。坚持把村级后备力量培育作为基层治理的“源头工程”，通过“内部挖潜+外部招引”双渠道摸排人才。一方面，从现任村“两委”、致富能手、村民代表中筛选能力突出、群众认可的本土人才；另一方面，聚焦返乡大学生、退役军人、外出创业者等群体，建立村级后备力量信息库。截至目前，全镇共储备后备力量88人，其中党组织书记后备人选31人，平均年龄38.9岁，大专及以上学历占比80.6%（25人），45岁以下占比55%，90后占比15%。通过“3+1”导师帮带机制（1名乡镇包村领导+1名村党组织书记+1名村“两委”成员帮带1名后备力量），累计开展跟班学习、专题培训22期，已有5名后备人选通过实践锻炼走上村党支部书记或“两委”岗位。二是靶向整顿提升，激活软弱涣散党组织。聚焦班子软弱、治理滞后等突出问题，实施软弱涣散党组织“精准整顿”工程。针对扣西村班子缺职问题，选派镇领导班子成员驻点指导，完成扣西村党支部书记调整；同时，通过抓环境促振兴，新建道路2757米，安装太阳能路灯157个、提升生产桥2座。针对屋鸾村组织生活松散问题，加大帮带力度，在原包村班子成员的基础上，加派镇党委副书记进一步帮带，组织、指导屋鸾村开展党员集中学习12次，到先进村交流学习3次，党员先锋模范作用显著增强。特别是在G208改线、呼南高铁建设拆迁安置工作上，党员干部带头签订征迁安置协议，村干部带头拆除自家附属物。三是区域党建联动，赋能乡村产业振兴。以孟津梨联合党委为依托，构建“党建引领、产业联动、资源共享”发展格局。统筹制定“稻梨菽蔬”片区总体规划，推动水稻、孟津梨、莲藕等优势产业规模化发展。目前正在该片区谋划实施古法铸剑工坊、稻米产业园、梨膏深加工、孟津梨种质资源保护基地等项目。

（二）织密治理网格，构建精细治理“全科网络”

一是优化网格架构，推动治理重心下移。按照“规模适度、无缝覆盖”原则，将全镇划分为248个网格，配备专职网格员248名、兼职网格员300余名，党员中心户包联农户3200余户。建立“镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级联动体系，明确网格长“信息采集、隐患排查、政策宣传、便民服务”四大职责，2025年通过网格化解矛盾纠纷53起。二是推广双槐“1+9+N”的党建引领基层治理模式。近年来我们在双槐村探索实践，总结出“1+9+N”经验，取得一定成效，双槐村荣获“全国民主法治示范村”。即：以村党支部为1个核心，建立一站式联动服务站，协调镇包村干部、司法所、包村律师、包村干警共同参与，对复杂矛盾重点攻坚；以9个生产组小网格为治理单元，由网格长、网格员、党小组长对一般性矛盾迅速介入、抓早抓小；由包组村干部牵头，“五老”组织人员、“法律明白人”等N个多元化协会组织共同参与对相对复杂的矛盾案件进行联合化解。三是释放乡里中心作用，凝聚多元治理合力。通过走访调研梳理群众需求，因地制宜设置特色功能室，如老城村依托 “王铎书法” 资源，打造 “乡里中心 + 书画教学” 场景，吸纳 6名党员书法家、乡贤能人组成 “红色导师团”，将书法教学与党员志愿服务深度融合，推动书法艺术融入基层治理；通过引导“三自”组织依托乡里中心发挥作用，有效破解乡里中心服务人手不足、吸引力不强等问题，如雷河村许多群众酷爱象棋，雷河村依托乡里中心布局象棋活动室，开展群众喜闻乐见的象棋比赛，村民们除参加各种文体活动外，更积极主动参与到村级事务中，乡里中心成了群众的服务中心、活动中心、交流中心。

（三）强化队伍建设，打造治理“骨干方阵”

一是专业化培育，提升干部能力素质。实施“基层干部能力提升工程”，2025年开展党建业务、舆情处置、三资管理、消防安全、基层治理等专题培训6期，覆盖干部300余人次。积极培育法律明白人，提高依法治村能力，截至目前，全镇20个村(社区)共选拔培育乡村“法律明白人”158人，2025年以来，参与村级普法宣传、矛盾调解等活动100余次。二是规范化管理，激发干部担当作为。深化“小微权力”监督，开展“清风护农”专项整治，查处群众身边不正之风问题5起，通报典型案例2起，退还群众资金0.16万元，基层政治生态持续净化。三是多元化引导，壮大基层治理力量。积极引导“三自组织”深度融入乡村治理，构建共建共治共享格局。自治组织通过“村民议事厅”“院落协商会”等，参与到道路硬化、路灯安装等村级事务管理中；成立老年模特队、排鼓表演队、健步走、老年门球等自乐组织200余个，通过开展民俗表演、节庆联欢等，打造“家门口的文化盛宴”；志愿服务队吸纳党员、乡贤等120余人，组建助农、助学、助老专班，开展春耕秋收帮扶、留守儿童课业辅导等志愿服务40余次，惠及群众1500余人次。

（四）完善治理机制，释放协同治理“聚合效应”

一是深化“四议两公开”，规范村级事务管理。将“四议两公开”纳入村干部培训必修课，2025年开展专题培训4期，覆盖200余人次。在陆村社区试点“群众点单—支部议单—党员接单”模式，通过网格收集群众诉求，经“四议两公开”程序实施道路硬化、步行街提升等民生项目5个。2025年全镇通过“四议两公开”决策重大事项18件，未发生因决策不当引发的信访问题。二是强化区域协同，推动资源下沉共享。推动“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进网格，开展法律咨询、普法宣传等活动16场，化解涉法矛盾2起。同时，发挥人大代表、政协委员作用，组织调研视察4次，形成《关于推进农文旅融合发展的建议》等成果，推动解决基础设施、产业发展等问题8个。三是聚焦民生保障，提升群众幸福指数。开展“叩门解忧”大走访，2025年累计入户走访5640户，排查矛盾51起，化解28起；识别困难群众4户，新增低保8人、特困供养12人，发放临时救助金3余万元。推进养老服务体系建设，建成镇级养老助餐点1个。四是培育文明乡风，打造基层善治“新风貌”。实施“新风满孟”社会风气提升行动，20 个村（社区）全部完成村规民约修订，建立“红白理事会 + 道德评议会”自治机制。开展“红色星期五”文明实践活动，组织党员志愿服务队开展人居环境整治、法制宣传、关爱留守儿童、孝老爱亲等活动 50余场次。创新“矛盾调解 + 法治宣讲”工作模式，组建由老党员、老乡绅组成的“和事佬”调解队，成功化解土地纠纷、邻里矛盾等 10余件。打造“我们的节日”文化品牌，在元宵节、端午节等传统节日举办各类特色活动20余场次，培育了“赵地排鼓”等非遗项目。

（五）守牢安全底线，夯实稳定发展“根基底盘”

一是抓牢意识形态，强化阵地管理。聚焦宗教场所、印刷企业等重点领域，开展意识形态巡查12次，整改问题5处。组建网络舆情引导队伍，2025年处置舆情5起，发布正面宣传信息200余条。依托乡里中心、新时代文明实践站，开展党的创新理论宣讲、移风易俗等宣讲21场，覆盖党员群众3000余人次。二是化解信访积案，维护社会稳定。建立“镇领导包案+专班化解”机制，2025年受理初信初访10件，化解8件，化解率80%；稳控重点信访人员5人，实现“小事不出村、大事不出镇”。开展“治重化积”专项行动，攻坚历史遗留问题2件。三是严守安全红线，筑牢防护屏障。2025年开展安全生产“治本攻坚”行动，2025年检查“九小场所”661家、燃气领域企业94家、鞋帮作坊52家，整改隐患180余处，关闭不合格场所3家。落实“专家查隐患”制度，邀请第三方机构开展安全评估6次，出具整改报告12份。加强交通隐患治理，在事故易发点安装警示标志20处。

下一步，会盟镇将继续坚持问题导向和目标导向，不断巩固深化党建引领基层治理成效，着力破解发展中的难题和风险，推动基层治理体系和治理能力现代化水平再上新台阶，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(撰稿：高燕 审核：周海燕)