一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记“要落实好纾困惠企政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”重要指示精神，进一步提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平，在更大范围内实现惠企政策“免申报、零跑腿、快兑现”，打造一流政务服务环境。由区发改委牵头起草《孟津区惠企政策“免申即享”工作实施方案》（以下简称《实施方案》），并梳理了《孟津区免申即享惠企政策清单（第一批）》（以下简称《政策清单》）。

在起草过程中，我们认真学习领会了《河南省人民政府办公厅关于印发河南省惠企政策免申即享工作方案（试行）的通知》（豫政办〔2022〕108号）和《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市惠企政策免申即享工作方案的通知》（洛政办〔2023〕6号）文件精神，重点把握了三个原则：一是明确“免申即享”实现路径。通过政策“大数据”与企业“大数据”的双向匹配，精准锁定符合政策条件的企业名单，变“企业找政策”为“政策找企业”，让符合条件的企业无需跑腿，免予申请，直接享受政策红利。二是注重平台技术支撑。依托政务服务平台，推动我区惠企政策“免申即享”平台和“政策条件库”“企业画像库”“政策匹配库”三大基础模块建设，实现与各部门政策兑现和资金拨付系统对接。三是坚持分类有序推进。区分不同类型惠企政策，推动名单类、条件类政策尽快实现“免申即享”，暂时难以数据化类政策要进一步减材料、优流程、压时限，提高兑现效率。

二、主要内容

《实施方案》包括四个部分。

第一部分：指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，再造惠企政策兑现业务流程，优化审批机制，实现资金直达企业，努力将政策红利转化为现代化孟津建设的强大动力。

第二部分：主要目标。9月底前，建成孟津区惠企政策“免申即享”服务平台，梳理编制惠企政策和办事指南两个清单，搭建政策条件库、企业画像库、政策匹配库三个基础模块，分批上线“免申即享”惠企政策，形成“1+2+3+N”免申即享服务模式。

第三部分：重点任务。提出梳理政策清单、搭建惠企政策平台、完善惠企政策工作流程、编制办事指南、完善制度机制、强化资金监管等六个方面重点任务，并明确了相关责任部门。

第四部分：保障措施。从强化组织领导、强化监督问效、加强宣传引导等三个方面，保障惠企政策“免申即享”工作落地见效。

《政策清单》共梳理市级第一批“免申即享”惠企政策4条，分为奖励资金、税费优惠2类；区级第一批“免申即享”惠企政策24条，分为融资服务、税费减免、奖励资金、建设补贴、运营补贴、保险补贴、以奖代补等8类。每项“免申即享”惠企政策都列明了政策内容、享受主体、类别、责任单位、政策依据、咨询电话等信息。后续将按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原则，持续推动完善“免申即享”政策体系。

解读单位：区发改委

规范性文件：http://www.mengjin.gov.cn/html/1//2/151/161/88924.html

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