一、起草背景及依据

为贯彻落实《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）和《河南省自然资源厅办公室关于做好2021年度自然资源评价评估有关工作的通知》（豫自然资发[2021]27号）要求，洛阳市自然资源和规划局孟津分局根据《洛阳市人民政府关于公布市区国有土地级别与基准地价的通知》（洛政（2022）51号），草拟了《洛阳市孟津区国有土地级别与基准地价》（以下简称《基准地价》），并充分征求、吸收了区各相关部门的意见，形成了今天提交会议的《洛阳市孟津区国有土地级别与基准地价》。

二、主要内容

《基准地价》明确了指导思想、基本原则和主要内容。

第一部分指导思想。加强孟津区城市优质资源配置和生产要素集聚，推进区域发展提速提质提效，保障政府和社会合作模式的发展，强化政府对土地市场的宏观调控，为科学管理和合理利用土地，培育和规范土地市场提供科学依据。

第二部分为基本原则。

（一）科学谋划、统筹安排、有序推进。做到地价评估工作有计划、有组织、按步骤、见成效。我区基准地价评估工作领导小组各成员单位分工明确、协调配合、牵头部门工作小组和技术小组各司其职、业务互补。

（二）严格按照国家标准《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》的要求进行城市基准地价评估工作。外业调查资料丰富翔实，内业数据技术处理严格缜密，听证征求意见程序规范，土地定级和基准地价成果科学合理。

（三）土地级别确定主要以土地的实际开发利用现状为主，综合反映调查区内部现状条件下土地质量的空间差异，土地级别落界以明显的地界物为主。

（四）基准地价水平受土地供求关系（如土地利用规划、土地供应计划）、经济发展水平等多方面因素影响，基准地价主要依据土地市场交易资料为基础评估，反映城区不同区域土地收益的平均水平。

第三部分为主要内容

（一）工业用地原则按基准地价取整，不得低于以下价格：城关镇32万元/亩，北区及白鹤镇产业区内30万元/亩，白鹤镇其它区域27万元/亩，朝阳镇、麻屯镇、常袋镇、平乐镇27万元/亩，送庄镇、会盟镇25万元/亩，小浪底镇、横水镇24万元/亩。

（二）商业用地原则执行，根据区位基础设施配套情况，在合理范围内进行修订，适当降低，原则不得低于标准的 70%。

（三）住宅用地原则上结合基准地价，根据市场行情进行评估，以评估价为准，城市区内原则不得低于200万元/亩。

（四）其它用途土地出让价格按《洛阳市人民政府关于公布市区国有土地级别与基准地价的通知》（洛政（2022）51号）文件执行。

解读单位：市自然资源和规划局孟津分局

规范性文件：http://www.mengjin.gov.cn/html/1//2/151/161/88609.html

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