2023年，在局党组的正确领导下，洛阳市自然资源和规划执法支队孟津大队严格落实中央和省、市、区耕地保护工作部署，规范执法行为，强化队伍管理。严格执行土地卫片、耕地保护“非耕化”、加强等行政执法工作。遵守执法程序、依法开展执法监管及行政执法工作，形成了依法行政、文明执法。全年执法工作有序开展,较好地完成了全年工作计划。现将2023年度自然资源和规划行政执法工作报告如下：

       一、2023年自然资源和规划行政执法工作

       一是日常工作开展情况。全年共开展日常巡查、突击夜查150余次；共办理群众来访及上级交办案件140起，均按时办结，办结率100%；共查处各类土地、规划、矿产违法案件14宗，均已结案。

       二是农村乱占耕地建房问题整治工作开展情况。线上线下协同发力，全覆盖巡回宣传，并及时公布举报电话，使违法违规占用耕地治理政策家喻户晓、人人皆知。2023年，上级共下发我区21个批次，105个点位，其中：合法用地66个点位，违法用地39个点位。截止目前，已全部整改到位。

       三是2023年卫片执法工作开展情况。截止目前，上级共下发我区卫片图斑832个，1月至10月下发615个图斑均已实地核查并填报系统，经省级判定，合法用地599个，违法用地15个，已全部整改到位。

       四是2023专项治理行动工作开展情况。本次专项治理行动上级共下发我区441个图斑，除特殊用地图斑2个外，率先在全市实现“清零”。

       五是建筑工程放、验线工作开展情况。2023年，共开展建筑工程放线16次40栋建筑，验线13次16栋建筑，涉及紫檀院、映象四季花园、拾光雅院、孟祥花园等11个房地产和工业项目。

       六是村干部联审联查工作开展情况。全年，按照区委组织部要求，共开展村委干部联审联查6次，分别涉及白鹤镇、会盟镇、送庄镇、横水镇、平乐镇、麻屯镇、西霞院街道、康乐街道、吉利街道、河阳街道等镇（街道）补选村干部。

       七是中央生态环境保护督察件办理情况。2023年度，我局共接到17起中央保护督察转办件，其中：自然资源和规划部门牵头主办3起，我局配合办理14起，均已按时办结。

       二、强化耕地保护意识规范公正文明执法

       1.严格规范公正文明执法落实情况。一是严格落实行政执法三项制度。推进行政处罚公示制度，对行政处罚信息进行了责任分工，7个工作日内公示行政处罚结果。二是加大行政案件查处力度，建立联合督办制度。严格按照自然资源部《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》规定的流程和文书格式开展行政案件查处工作。三是根据“谁检查、谁录入、谁公开”的要求严格落实，并按规定实时监管工作平台公示抽查检查结果，接受社会监督。

       2.强化耕地保护意识宣传落实情况。全面落实“谁执法谁普法”责任，充分利用4.22“世界地球日”、6.25“全国土地日”、12.4“宪法日”等活动，开展自然资源法律法规宣传。2023年度，共利用网络媒体，发布信息10余条，出动车次100余次，人员500余人，悬挂宣传标语100余条，发放宣传资料8000余份，扩大普法的深度和力度。组织学习习近平总书记关于耕地红线的指示、批示精神学习、乱占耕地违法案例学习，同时采取“走出去，请进来”的方式邀请专家对执法人员进行再讲解、再培训，增强耕地保护意识及执法水平。坚持线上线下协同发力，同步宣传耕地保护“八不准”“六严禁”等相关内容，签订《遏制新增违法行为承诺书》，安装了86个摄像头，采取“人防+技防”的措施，坚决遏制新增违法占用耕地问题发生。

       3.解决群众诉求维护司法公正落实情况。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，高度重视人民群众的合理诉求，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格按照132277工作机制办理信访案件，不断提高信访处理效率。2023年接待来访群众26批46人次，接上级交办案件53件，报结53件，案件受理率、办结率均达100%，信访量与同期下相比下降20%。聘用法律顾问，积极开展法律知识讲座，协助执法大队处理业务中遇到的法律难题，始终自觉维护司法权威。

       三、行政执法存在的主要问题

       行政执法责任意识不强，执法队伍业务素质不高。在执法理念上,实际工作中仍缺乏责任意识,面对数量众多的法律法规,时常暴露出在执法中法律法规驾驭能力的不足,进而出现“法用不够”的问题,难以发挥法律法规赋予的各种效力。

       四、2024年行政执法工作计划及举措

       一是扎实完成卫片图斑核查整改工作。针对上级下发的违法用地图斑，逐宗制定整改措施，挂账销号，整改一宗销号一宗，确保我区违法占用耕地，特别是占用基本农田图斑及时“清零”。

       二是积极做好群众来信来访。做好群众来信来访接待、网络舆情、上级转办案件调查处理工作，做到违法违规案件立案率、查处率、结案率均达100%。

       三是进一步加大自然资源和规划执法监察力度。继续推进卫片、耕地保护督察、清零行动等违法用地整改。做好月度、季度、年度卫片执法检查的内外业核查工作。落实违法用地巡查发现、整改的从严管理。强化案件查处，严格规范涉嫌自然资源犯罪案件移送。做好乱占耕地建房专项清查整治工作。做好日常违建认定工作。做好指导镇（街道）土地和规划临时性建筑的查处等工作。

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