今年6月是全国第21个“安全生产月”，按照市、区关于开展“安全生产月”宣传活动部署和要求，结合我镇实际，现将朝阳镇2022年“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，集中学习观看《生命重于泰山》电视专题片，通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式，推动向各级党组织和企事业单位延伸。各行业部门、各行政村（社区）要结合安全生产三年整治专项行动和当前集中开展的安全生产大检查，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违、推动安全生产十五条措施贯彻落实，宣传解读《河南省贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”实施意见》，按照省委省政府、市委市政府决策部署，围绕“人民至上、生命至上”理念，全面增强安全法治意识，压紧压实安全生产责任，打击违法行为，曝光违法案例，推动安全生产重点难点问题整改，推动企业主体责任落实，坚决防范遏制重特大事故发生，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、活动主题

遵守安全生产法，当好第一责任人

三、组织机构

成立朝阳镇2022年“安全生产月”活动领导小组。

组      长：平迎旭（镇党委书记）

常务副组长：仝国桢（党委副书记、镇长）

副  组  长：李鸿涛（党委副书记）

吴青涛（党委副书记）

姚俊峰（党委副书记）

李晓伟（党委委员、人大主席）

闫迎晓（党委委员、纪委书记）

杜永虎（党委委员、副镇长）

武本昌 (党委委员、武装部长)

杨喜晴（党委委员、组织委员）

杨亚兵（副镇长）

贾鹏波（副镇长）

郭俊峰（副镇长）

张雁波（副镇长）

孟洪熙（管委会纪工委书记）

孟战鹏（派出所所长）

成  员：各行政村（社区）支部书记、机关各二级机构负责人、镇直单位负责人。

领导小组办公室设在镇应急办，任进中同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责组织、指导各单位开展“安全生产月”活动，并“安全生产月”活动开展情况监督考核。

四、活动时间

6月1日至6月30日

五、活动安排及主要内容

(一)紧扣“一个专题”，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

各行政村（社区），镇安委会成员单位，各生产经营单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。同时开展主题学习，增强践行习近平总书记关于安全生产重要论述的思想自觉和行动自觉。

(二)用好“两个抓手”，推动安全生产十五条措施落细落实

1、组织开展专题学习研讨。各行政村（社区），镇安委会成员单位，各生产经营单位要认真组织学习研讨国务院安委会安全生产十五条措施，深刻领会安全生产硬措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等。开展安全生产硬措施“三个一”宣讲活动，即提请各单位、各有关部门开展一次“一把手”带头讲安全活动，推动企业“第一责任人”开展一次专题讲安全活动，引导一线工作者开展一次互动讲安全活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违，推动安全生产硬措施贯彻落实，切实抓好安全防范工作。

2、用好各类宣传载体。各行政村（社区），镇安委会成员单位，各生产经营单位要组织开展“安全宣传”活动。电子屏幕、提示语音等，利用各类传播载体大力宣传安全生产硬措施，在全社会营造“人民至上、生命至上、安全第一”的浓厚宣传氛围。强化企业主要负责人安全生产职责红线意识，强化安全生产责任追究，事故提级调查，将安全生产纳入年度重点考核内容，加大宣传力度，确保学深悟透、落地见效。

(三)开展“三项宣传”，营造安全生产共建共治共享社会氛围

1、开展安全生产法宣传。各行政村（社区），镇安委会成员单位，各生产经营单位要广泛开展安全生产法主题宣传活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面,切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的 7 项职责，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患,向职代会报告安全生产工作情况，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。加大以案释法和以案普法的宣传力度，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度,形成舆论声势。

2、开展“专项整治巩固提升”专题宣传。做好专项整治的总结性报道工作，积极报送事迹突出的先进事迹和优秀个人；深入剖析专项整治的重要经验和突出问题，推动建立健全安全生产长效机制。

3、开展奖励安全生产投诉举报宣传。拓宽举报奖励宣传渠道，开展《洛阳市安全生产领域举报奖励办法》等制度办法和有奖举报典型案例宣传，鼓励社会公众通过多种方式，对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。用好安全生产“吹哨人”制度，提高奖励标准，简化奖励兑现手续，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。对报告重大安全风险、重大事故瞒报或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖，充分调动社会各界参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。

(四)组织“七大活动”，推动“安全生产月”人人参与安全宣传取得实效

1、开展“安全生产月”启动活动。

活动内容：一是制订方案，明确任务，采取以会代训的方式，对各单位主要负责人进行宣传培训，开启启动活动；二是督促各单位安排“安全生产月”活动动员会和专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，传达“安全生产月”活动方案，组织开展“安全生产月”工作。要做到有教案，有记录，并通过悬挂横幅或黑板报、农村大喇叭等形式进行安全宣传。三是利用农村数字电影平台，在各行政村、社区等群众聚集区，在做好疫情防控措施的前提下，放映一场安全电教片。同时各村要结合安全文化墙普及农村安全常识。

2、开展“第一责任人知法明责专题宣传教育活动”。

活动内容：各行政村（社区），镇安委会成员单位，各生产经营单位要突出重点，广泛开展《安全生产法》和《河南省安全生产条例》宣传活动。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是安全生产“第一责任人”，要厘清企业经营管理关系，生产经营的实际决策者必须承担安全生产责任。要组织开展企业“第一责任人法律知识培训”，编制发放《安全生产应知应会手册》，确保“第一责任人”知晓权利义务，明白法定职责。加强对“第一责任人”宣传教育和督促引导，推动企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产管理责任。继续推进“安全生产承诺制”，组织开展企业“安全生产责任书”签订活动和“第一责任人安全倡议书”活动。继续开展安全生产警示曝光，安全生产月期间,要曝光一批企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，形成舆论声势。要广泛开展“我是安全吹哨人”、“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

3、全面开展“安全宣传咨询日”活动。 

活动内容:6月16日镇政府将在便民服务中心门口悬挂“安全生产月”主题横幅，设立咨询台、张贴宣传标语、宣传板报、向群众发放安全生产法律法规小册子，开展多种形式的宣传咨询活动。同时督促各单位根据实际情况开展“安全宣传咨询日”活动。一是要充分利用“6·16 安全宣传咨询日”，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式，普及安全生产法律法规和应急安全知识，开展线上线下相结合的安全宣传咨询活动。二是以社区、学校、施工工地等为重点，积极参加孟津电视台“安全生产月特别节目”系列专题报道活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。三是开展第 14 届河南安全杯知识竞赛，并举办网上应急安全知识竞赛答题活动，区总工会组织参加全国“安康杯”新安全生产法答题竞赛活动；四是镇安委会要发挥牵头抓总作用，组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员、安全劝导员和志愿者等，积极参与“进门入户送安全”、“安全志愿者在行动”和各类应急安全体验活动;邀请社会各界人士进园区、进企业、进车间，参观园区规划、风险预防和隐患治理成果、生产过程、装置设备等，展示安全生产工作成效，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。 

4、持续开展安全生产宣传教育活动。

活动内容:一是开展安全生产法律法规宣传活动。指导各单位开展新《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等法律法规的宣传。二是开展“安全志愿者行动”。有针对性地组织居民小区、学校、医院等开展灾害避险逃生演练，传授安全技能。三是组织辖区中小学生开展“暑期应急公开课”活动，学习应急自救、风险防范、生活安全、防灾避险等知识，持续推动应急安全宣传教育进校园。四是联合镇妇联组织全区开展火灾、用电、用气等事故自救互救家庭安全应急演练，提高家庭安全防护意识和能力，营造安全和谐的家庭环境。五是结合党史学习教育扎实推进安全宣传“五进”活动和“五个一”工作机制有效落实，在行政村（社区）开展安全文化示范村育树活动，营造行政村（社区）人人讲安全、事事为安全的社会文化氛围，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感，努力开创应急管理事业发展新局面。

5、开展主题宣传和演练活动。

活动内容:一是积极参加“2022 孟津最美安全员”评选活动。二是紧扣“遵守安全生产法，当好第一责任人” 活动主题，强化各行单位的责任落实，针对重点区域、重点行业、关键领域和薄弱环节，开展形式多样的实战化应急演练。三是“安全生产月”活动期间采取观看安全生产警示教育片、学习生产安全事故典型案例、开展反思大讨论等方式，以案说法引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性主动性。各单位要围绕安全生产重点领域、重点行业、重点企业，深入开展以作业岗位为重点的应急处置演练;各行政村（社区）居民小区、学校、农村等要开展灾害避险逃生演练;人员密集场所加强应急预案管理，有针对性地开展应急疏散演练，切实提高应急救援能力，提升从业人员和广大市民的逃生自救能力和安全意识。镇安委会各成员单位要积极参与“安康杯竞赛”、“青年安全生产示范岗”、“平安校园”、“平安交通”等具有行业领域特色的群众性安全生产活动。各行政村（社区），镇安委会成员单位，各生产经营单位要积极组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动。

6、开展安全生产大检查。

各行政村（社区），镇安委会成员单位，各生产经营单位要结合当前全国安全生产大检查活动，进一步强化 “隐患不排查不化解就是事故”理念，盯紧守牢危化品、道路交通、金属冶炼、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域，对排查出的隐患和问题列出清单、压实责任，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各行政村（社区），镇安委会成员单位，各生产经营单位要对安全生产大检查工作广泛宣传发动，持续深入推进，及时反映工作。镇安委办要组织发掘、筛选、宣传安全生产大检查的正反典型，让正面典型成为推动安全生产大检查的示范力量，及时曝光检查中发现的问题隐患突出单位和企业，强化震慑警示和教育引导作用，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

7、开展“安全生产中原行”系列活动。

活动内容:一是配合省市区组织开展媒体采风专题行、区域行、网上行活动,与主流媒体加强应急管理和安全生产领域内的新闻宣传，采取多种形式组织记者、专家学者、网络大 V 深入镇政府、部门、企业开展专题行、区域行、网上行等活动，宣传推广好的经验做法。二是深化朝阳镇安全生产专项整治三年行动，围绕危险化学品、燃气安全“两个集中治理”，以及查处建筑领域违法分包转包、自建房安全，严查化工劳务派遭违规用工等，报道各行政村（社区），镇安委会成员单位，各生产经营单位打非治违和隐患排查治理进展成效。结合安全大检查、安全生产考核巡查、明查暗访，集中曝光突出问题。三是按照《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市安全生产违法违规行为举报奖励办法的通知》文件要求，指导危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金、有色、机械等工矿商贸企业和公众聚集场所在显著位置设置安全生产违法违规行为举报奖励政策宣传栏,广泛宣传安全生产举报奖励政策和本地举报受理方式。要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥 12350 举报投诉热线、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。

五、活动要求

(一)加强组织领导。全镇“安全生产月”活动由镇安委办统一组织协调，各行政村（社区）、镇安委会成员单位、各生产经营单位结合各自职责制定完善方案，确保各项活动顺利进行。

    (二)营造浓厚氛围。各行政村（社区）、镇安委会成员单位、各生产经营单位要积极参与安全生产宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力。积极拓展社会面宣传渠道，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

(三)强化典型示范。各行政村（社区）、镇安委会成员单位、各生产经营单位要及时总结报送相关单位的特色活动和典型做法，经镇安委办汇总上报后，区安委办将统一开展集中宣传推广。

(四)及时报送信息。各行政村（社区）、镇安委会成员单位、各生产经营单位要指定活动联络员，及时提供活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料。请于6月25日前向镇“安全生产月”活动组委会办公室报送本辖区、本部门开展活动的总结报告。本次活动开展情况将纳入各行政村（社区）安全生产绩效考核。

2022年6月1日     

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