“公开交易就是好，这与上一轮承包相比，每亩每年租金高出400元，37亩地每年可为村集体增收7万余元，这样既还了干部清白，又增加了集体收入。”近日，在孟津区送庄镇产权交易平台上，该镇朱寨村4宗集体土地以每亩每年500元的价格顺利完成交易，签订承包合同。

据悉，去年全市“三清两建”专项行动开展以来，送庄镇朱寨村作为第一批试点村，认真落实区委工作部署，结合“三清两建”清资产、盘家底，开展农村集体资产清产核资工作。区、镇成立工作专班深入村组、走访摸底，发现群众普遍反映村集体资产流失严重，经查该村由四宗土地承包存在问题，要么承包合同到期，承包人占着不丢；要么承包合同期限超30年，要么承包价格过低，属前任村干部私自贱卖集体资产。工作组通过谈心谈话、讲清政策，按照法定程序对合同予以废止，果断收回集体资产。今年7月12日，这四宗土地在送庄镇产权交易平台上完成土地使用权交易。这次成功交易盘活村集体资源，增加了村集体收入，群众也将享受更多“三变”改革带来的红利。

朱寨村四宗土地通过产权交易平台上完成土地使用权交易是送庄镇开展“三清两建”专项行动和实施“三变”改革的一个缩影。

去年以来，孟津区送庄镇紧紧围绕市委“151”工作部署，牢牢抓住“三清两建”治村和“三变改革”强村这两个根本，清资产、盘家底，促改革、激活力，实现村集体和农民“双增收”。

一是健全机制，镇村合力，强化工作责任。成立以镇党委书记为组长的农村“三变”工作领导小组，出台《送庄镇以“三变”改革为抓手激发乡村发展活力的实施方案》，强化人才选拔，把有担当、能尽责、懂经营的乡村人才选拔进村任职，担任村集体经济组织领头人，建立周调度、月评比、季观摩的联席工作机制，形成层层传导压力、层层夯实责任的工作格局，推进改革取得实效。

二是资产核查，盘清家底，夯实发展根基。全镇共成立村集体经济股份合作社17个，确定集体经济组织成员2.9万人，8377户。结合“三清两建”清资产、盘家底工作，开展农村集体资产清产核资工作，目前全镇共清收集体资金313.56万元，清收固定资产803万元，核减村级债务90万元，清收集体建设用地238亩，清收集体农用地636亩，清收集体林地167亩；废止合同169份，规范合同262份。培育各类新型农业经营主体200家，其中龙头企业8家、农民专业合作社40家、家庭农场120家。2021年村集体经济收入达500万元，17个村（社区）年收入均超过10万元。

三是土地流转，激发活力，提升改革动能。按照《关于进一步规范农村土地经营权流转意见的通知》《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的实施办法》《孟津区农村承包土地流转登记备案制度》等系列文件，持续探索完善多种流转经营模式、统一规范流转合同、严格流转备案程序、建立风险防控制度，进一步激发农村承包地“三权”分置改革动能，实现土地规模化经营和市场化运作。目前，全镇流转土地面积1.5万亩，发展大棚蔬菜、袖珍西瓜、草莓、食用菌等特色果蔬1.8万亩，农民人均增收3000余元。

四是强化监管，助力发展，巩固改革成果。持续优化农村资源要素配置，依托“孟津区农村集体资产监督管理平台”，不断完善“村账镇管、组账村管、政经(村委会与集体经济)分开”的“三资”监管体系，强化对村级“三资”监管。目前，已开设17个村委会账户、17个村集体经济合作社账户，成立镇级产权交易中心1个，不断巩固农村集体经济发展成果，巩固“三变”改革成效。

(撰稿：王宏灿 审核：董长征)