2021年,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保法治政府建设工作落到实处。
一、健全机制,夯实基础
(一)加强组织领导。我局成立了由局长任组长,其他班子成员为副组长的法治政府建设工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导。领导小组下设办公室,由局班子成员兼任办公室主任,负责日常组织协调等工作。
(二)积极动员部署。年初结合我局实际情况,明确了当前法治政府建设工作中的主要工作及难点,主要从部门职能的履行、依法行政的制度完善、重大行政决策程序、行政执法纪律、行政权力的制约监督、社会矛盾纠纷化解等方面进行了阐述,强调全局要高度重视法治政府建设工作。
(三)法治宣传到位。利用局显示屏及宣传车辆进行宣传,共出动宣传人员400余人,车辆100余次,在全县范围内对深入贯彻落实习近平法治思想等内容,进行了广泛宣传,让法治政府建设工作深入人心。
二、明确责任,规范执法
(一)厘清责任,确保权责明晰。根据法律、法规、规章制度和本部门“三定”方案确定的职能,全面清理和规范执法主体。同时,认真落实执法人员培训上岗制度,加强对干部职工的法律、法规和政治理论教育。坚持每季度举办一次行政执法人员培训班,并进行闭卷考试,对考试不合格的,重新培训后再考试,仍不合格的,调离执法岗位,不断提高了行政执法人员的理论水平和法律素养,确保了应有的执法水平。
(二)规范审查,从严监督管理。依法开展规范性文件审查备案工作,同时积极完善了《法律顾问制》,重大事项邀请法律顾问参加,及时审查各类规范性文件,规范性文件审查率、备案率均达100%,杜绝了违规执法、乱执法等问题的发生。严格落实持证上岗制度,所有行政执法人员均参加了行政执法培训。目前,我局共有执法人员30人,其中:办理河南省人民政府颁发的《行政执法证》人员14人。
(三)文明执法,提高群众满意度。坚持推进持证执法、亮证执法,“阳光执法”、“文明执法”,使行政执法人员服务意识、群众意识不断增强,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,把服务作为根本,把管理作为手段,实行人性化执法。通过定期不定期对执法人员执法行为向企业进行回访,群众满意率达98%以上。
(四)深化“放管服”,创最优营商环境。我局深化“放管服”改革,以全面打造最优营商环境为引领,全力服务企业,通过简化和规范审批流程,压缩审批时限,精简审批材料,提升群众政务服务体验,取得了很好的成效。2021年,我局共了解并收集企业生产经营、项目建设现状等方面存在困难和问题60余条,同时与企业负责人一起想方设法、研究对策,受到企业一致好评。
三、存在的不足和原因
2021年,我局进一步落实法治政府建设工作的决策部署,深入推进“放管服”改革,进一步推进自然资源系统依法行政,自然资源营商环境进一步优化。但还存在不足之处,如,部门配合、上下联动不足,自然资源法治宣传机制在镇级体制改革推进阶段不够完善,群众对土地政策了解不足,违法占地建房行为多发,自然资源法治宣传效果还待进一步增强。
四、下步打算
法治政府建设工作实现了“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”的目标。但还有一些不容忽视的问题和不足。下一步,我局将进一步查漏补缺,强化责任,狠抓落实,为法治政府建设工作打下坚实基础。
2022年3月15日
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