2024年，在区委的正确领导下，在区人大常委会的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高依法行政水平。现将有关工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，统筹谋划部署。坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循，为政府系统科级以上干部配发学习资料5000余册。严格落实领导干部年度学法计划，区政府常务会议集体学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国行政处罚法》等，专题研究镇（街道）法治建设、行政复议应诉、司法协理员制度试点等法治政府建设工作。召开全区法治政府重点工作培训会、府院联动工作推进会10余次，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。

（二）提升政府效能，优化发展环境。一是推进政府机构职能优化。对金融、科技、文物等12个重点领域的机构设置、职能划转等进行优化调整，5月底全部改革到位。深化镇（街道）管理体制改革，制发127项街道《职责清单》和117项《主体责任和配合责任清单》，对各镇应急管理、退役军人事务机构进行优化设置。完善行政执法体制改革，完成对行政执法部门的职能调整。二是持续提升政务服务效能。除负面清单事项外，2403项行政审批服务事项全部进驻行政服务大厅，实现“三集中、三到位”。公布第一批常用电子证照清单35个，“免证可办”事项143项。将区级政务服务事项统一纳入河南省政务服务网办理，实现线上线下协同办理，累计受理服务事项96.5万余件，办结率100%，其中“高效办成一件事”办理820件，办件量居全市第一方阵。三是持续优化营商环境。出台优化营商环境提升行动16条、优强企业评选和奖励支持办法等5项创新政策，印制要素政策汇编1000余本。清单化落实营商环境配套改革任务，扎实开展12期“营商环境服务日活动”。选聘30位营商环境特约监督员，公开监督热线，收集问题线索，协调解决企业投诉建议50余件。制定并落实“三书同达”工作机制，帮助企业完成信用修复877件，推动“一纸信用报告”代替44个领域无违法违规记录证明工作，大大减轻企业负担。

（三）科学民主决策，推进依法行政。一是严格政府行政规范性文件审查备案。累计审查区政府行政规范性文件8件、政府合同协议20份、重大行政决策1项，出具意见建议82条，选取6件区政府文件开展后评估，有力促进了科学民主决策。二是全面落实政府法律顾问制度。区政府法律顾问参与合同审查把关，提出法律意见59条，参与案件协调30余次，研判各类案件100余起，代理以区政府为被告和被申请人的案件11起。

（四）完善执法体系，严格规范执法。一是加强执法证件管理。累计换发执法证457本、监督证9本，注销执法证29本、监督证2本，为镇（街道）补充执法人员50余名。二是扎实开展执法监督。通过开展伴随式执法检查、案卷评查等活动，不断规范执法行为，组织开展交通、农业等领域执法监督活动5次，制发《行政执法监督意见书》14份，评查执法案卷64卷。三是组织培训宣讲活动。邀请市司法局业务科长开展执法培训1期，组织自然资源、城管、水利等行业类执法专题培训6期，服务型行政执法“微宣讲、走基层”宣讲活动3期，行政执法理论测试2次。

（五）加强应急建设，深化矛盾化解。一是提升应急处突能力。编制应急预案8个，累计开展现场演练22次，开展应急知识讲座10余场，发放宣传资料8500份，受教育群众2.6万人。二是做好人民调解工作。成功化解各类矛盾纠纷4532件，化解信访、公安及其他部门委托案件161件。三是积极推进复议应诉工作。出台《孟津区常态化府院联动工作推进办法》等一系列制度措施，强化府院联动，推动行政争议源头预防、前端化解。累计收到行政复议申请222件、受理216件、同比增长181%，审结186起，直接纠错率12.9%；受理以区政府为被告的诉讼案件23件，同比下降32.4％，结案16件，胜诉15件，区政府机关负责人出庭应诉率达到100%。4月25日，区长常涌涛作为全市首位城市区区长出庭应诉，有效推动了行政争议实质性化解，收到了良好的法律和社会效果。

（六）聚焦监督制约，规范权力运行。编制公布《孟津区重大行政决策事项目录》，并根据实际情况及时对事项内容进行动态调整。全面主动落实政务公开，主动公开各类信息2521余条。受理政府信息依申请公开18件，在法定期限内办理完毕18件。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议88件、政协委员提案167件，满意率分别100%、98.8%。

二、存在问题及不足

2024年我区法治政府建设工作取得了一些成绩，但对标上级要求和人民群众期盼，仍存在一些短板和不足，主要是：基层行政执法规范化程度还不高，执法人员能力水平有待提升，数字法治政府建设还需加强，政府治理信息化水平仍需提高。

三、下步工作打算

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的决胜之年。区政府将坚持学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，加快补齐短板弱项，纵深推进法治政府建设工作。一是锚定目标抓落实。紧扣《洛阳市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》目标任务，节点管控、挂图作战，持续深化法治政府建设。二是突出重点抓落实。聚焦学习贯彻习近平法治思想、推进依法行政、打造法治化营商环境等重点工作，以点带面推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。三是完善机制抓落实。严格落实省市“1211”法治政府建设推进机制，深入推进法治政府建设督察考核，以督察考核促进依法行政工作全面提质增效。

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