2022年，孟津区按照洛阳市法治政府建设领导小组办公室工作安排，以建设一支严格规范公正文明执法的高素质执法队伍，持续提升群众对执法活动满意度为总目标，全面推行行政执法“三项制度”，狠抓执法监督工作。现将我区今年1月1日—12月31日各行政执法单位的执法情况报告如下：

一、本年度行政执法基本情况

今年1月1日—12月31日我区各行政执法单位共办理行政许可13418件、行政处罚2390件、行政检查3830件、行政确认86件、行政强制1件、行政征收13件、行政裁决0件、移送司法1件。

二、统计分析比较

（一）从办理数量上看，行政许可、行政检查和行政处罚执法较多，且行政许可多集中于市场监管、自然资源、卫生健康等领域；行政检查多集中于卫生健康、应急管理、环境保护等领域；行政确认多集中于民政领域。

    （二）从今年与去年数据对比看，行政处罚案件大幅上升，2021年行政处罚案件是844件，2022年是2390件。同比增长183%；行政强制和行政确认大幅减少，2021年行政强制案件是21件，2022年是1件，同比减少95%，2021年行政确认案件是3197件，2022年是86件，同比减少97%；行政检查稍有增长；行政许可、行政征收稍有减少。

三、存在问题及原因

一是行政执法“三项制度”推行广度深度仍需进一步强化。各行政执法单位行政执法三项制度虽然已经建立，但还存在一定的问题，如各行政执法单位卷宗制作水平参差不齐，行政执法结果公示不及时，重大行政执法决定法制审核目录清单制定不规范等。

二是行政执法监督力度仍需进一步加强。机构改革后承担执法监督的部门机构发生了变化，执法监督的部分内容已不完全符合当前的实际工作需要，如以重大行政处罚备案审查，开展案卷评查等传统方式为主开展的执法监督成效不够明显，需进一步创新制度机制和监督方式方法。

三是行政执法行为仍需进一步规范。行政执法程序不规范的问题在一定程度上还普遍存在，如个别部门仍存在以行政命令强制推进违法建筑拆除等工作，法定程序没有得到很好的遵守。行政处罚自由裁量权的行使还需进一步规范，行政处罚裁量基准虽然各个条线都已经制定，但还存在执行不规范的问题。

四是行政执法队伍素质仍需进一步提高。多数执法人员未经过系统的法律知识学习，部门专业知识十分有限，往往是上岗前进行突击培训，不能完全适应依法行政的要求，还存在着基层执法人员培训不够，执法水平不高、执法理念亟需转变的问题。

三、下步打算

一是加强执法队伍自身建设。持续提升执法人员素质水平。继续组织好行政执法人员培训。加强对乡镇执法人员和新增执法人员的公共法律知识培训，不断规范执法行为，提升执法能力和水平。

二是创新执法监督举措。严格落实行政执法责任制，严肃执法责任追究，加强对执法活动事前事中事后监管，全面推行行政执法“三项制度”，建立健全行政执法监督制约机制，持续提升执法水平规范化、标准化、法治化。

三是着力提升执法满意度。将服务型行政执法理念贯穿执法活动全过程，坚决杜绝暴力、野蛮、粗暴执法行为，探索轻微违法免处罚和一般违法行为从轻减轻处罚清单制度，规范各类执法行为，推进我区执法水平提质进档。

                                                                                                   2023年1月29日

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