申 请 人：刘XX

被申请人：洛阳市公安局孟津分局XX派出所

申请人因不服被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》，于2024年X月X日向本机关提起行政复议，本机关经过审查后，于2024年X月XX日依法受理，现已审理终结。

复议请求：撤销被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》。

申请人称：申请人在XX区XXXX小区门口西边第一间门面房经营文具店，2024年X月X日上午，从外地旅游回来发现隔壁“满天星超市”老板张XX的租客把空调外机出风口对着我店，影响了申请人的经营活动，故上前找其理论，争吵几句后，张XX掐着我脖子使劲将我推倒在地，当时头、胳膊、腿部等身体多部位着地，受伤倒地无法动弹，勉强拨打了110报警电话，110也帮我联系了120，急救车把我拉到了孟津区XX医院。我脖子当时有明显掐痕，无法扭动，头晕头痛，恶心呕吐，在医院住院治疗5天后，才有所好转，又回家静养了一周才逐渐康复。本案中申请人并无任何过错，打人者张XX故意伤害申请人的违法事实清楚，从案件发生，到《行政处罚决定书》作出，直到今日，张XX也没有挪走空调外机或调整出风口方向，也没有向申请人赔礼道歉，更没有向申请人赔偿一分钱损失，主观上毫无悔罪表现。被申请人的处罚决定认定打人者违法事实与实际不符，适用法律不严，该处罚决定偏轻，显失公正、公平。

申请人认为，打人者张XX在人来车往的公共场合，在多人围观的情况下，掐着申请人的脖子将受害人使劲推倒在地，导致申请人受伤住院，这属于典型的在公共场合故意伤害他人身体情形。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。根据打人者当时和现在情形来看，故意伤害他人情况属实，事后毫无认罪悔罪表现，并不符于情节较轻的范围，被申请人做出的《行政处罚决定书》判罚较轻，仅仅以罚款结案，起不到对违法人的震慑和警示作用，申请人作为被害人不服该处罚决定。

综上所述，申请人认为，被申请人所作处罚决定错误，特依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，申请行政复议，请求政府查明真相，从严办理，为申请人主持公道，不能让受害人流血又流泪。

被申请人答复：

一、孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，程序合法，应依法予以维持。

2024年X月X日X时许，在洛阳市孟津区XX镇XX大道XX小区门口右侧，租张XX房屋的XX房产店安装的空调外机出风口正对着隔壁“XX文具店”门口的冰柜。双方因散热问题发生争吵，后张XX赶到现场，刘XX对着空调外机拍打了一下后，张XX骂了刘XX一句，刘XX回骂一句后，张XX又骂了刘XX一句并将刘XX推倒在地。

该案于2024年X月X日受案，查证后我所于2024月X月XX日先行对张XX行政处罚前告知，后依法作出孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号行政处罚决定，对张XX处罚款五百元的行政处罚。罚款已于2024年X月X日缴纳至洛阳市孟津区XXX管理局。上述事实和程序有完整的证据链予以印证。

二、申请人申请理由缺乏事实依据和法律依据，不能成立，应依法予以驳回。

申请人先拍打了空调外机，并非其称无任何过错，与事实不符；按照《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》第四十条第（二）项之规定，属情节较轻范围，根据《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》第十一条之规定，我所对张XX作出罚款处罚，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，申请人被张XX推倒在地一案，我所已依法对张XX作出行政处罚。所以申请人的上述理由缺乏事实依据和法律依据，应依法予以驳回。

综上所述，我所认为本案事实清楚，证据确实充分，程序合法，处罚适当，适用法律正确，请求上级依法维持孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号行政处罚决定书。

经审理查明：2024年X月X日，被申请人接到申请人报案称：2024年X月X日X时X分，在孟津区XX镇XX小区门口西侧其经营的“XX文具”店门口因隔壁店安装空调外机对着自己店面，后与对方人员发生口角，被对方殴打。被申请人于2024年X月X日立案，立案登记表文号为孟公（X）立案字〔2024〕XX号。2024年X月X日被申请人对申请人进行询问并制作询问笔录，2024年X月XX日被申请人对张XX进行询问并制作询问笔录。2024年X月XX日被申请人对张XX进行行政处罚前告知，告知了拟对张XX作出行政处罚决定的内容、事实、理由、依据，并告知其享有的陈述和申辩权利，张XX拒绝签字。后经被申请人的上级洛阳市公安局孟津分局审核后，被申请人对张XX重新进行行政处罚前告知，告知了拟对张XX作出行政处罚决定的内容、事实、理由、依据，并告知其享有的陈述和申辩权利，张XX表示不陈述、不申辩。被申请人对该案件进行询问调查后认定在2024年X月X日上午X时许，洛阳市孟津区XXX大道XX小区门口西侧，租张XX房屋的旺佳房产店安装的空调外机出风口正对着隔壁“XX文具店”门口的冰柜，张XX与申请人因空调散热问题发生口角，张XX将刘XX推倒，致使刘XX住院。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，被申请人作出孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》，并于2024年X月XX日向张XX进行了送达。

以上事实有行政立案登记表、询问笔录、现场监控、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书等证据材料予以证明。

复议机关认为：本案被申请人经受案、询问调查、处罚前告知、作出并送达行政处罚决定书等程序，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，程序合法。

本案张XX与申请人因空调外机散热问题发生口角，张XX将刘XX推倒，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定的情节较轻的情形，符合《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》第十一条的规定，被申请人根据张XX的陈述和申辩，申请人的陈述，现场监控等证据认定张XX的违法行为，认定事实清楚，证据确凿。被申请人综合考量张XX违法行为的性质、情节和社会危害性，对张XX作出罚款伍佰元的行政处罚，符合上述法条规定，适用法律正确、裁量适当。综上，被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，决定：

维持被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可在接到本决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。

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