申 请 人：王XX

被申请人：洛阳市孟津区市场监督管理局

申请人因不服被申请人作出的洛孟市监〔2024〕不第XX号《举报不予立案告知书》，于2024年X月X日向本机关提起行政复议，本机关经过审查后，于2024年X月X日依法受理，现已审理终结。

复议请求：确认被申请人作出的洛孟市监〔2024〕不第XX号《举报不予立案告知书》违法，责令被申请人重新作出处理。

申请人称：申请人于2024年X月X日在XX市XX区XX店铺购买一款“洛阳XX食品有限公司”生产的“XX面包”，花费5.5元，后发现涉案产品品名不能反映其真实属性，随后本人于2024年X月XX日通过邮政挂号信（XA53609XXXXXX）向被申请人进行了举报。被申请人于2024年X月XX日通过邮政EMS回复X件”。

申请人认为被申请人认定事实不清，因涉案产品品名不能反映其真实属性，已对申请人造成误导，涉案产品不符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011》第4.1.2.1之规定。且被申请人仅告知申请人其不予立案，并未告知申请人其为何原因不予立案，是申请人提交信息不全面或是收受贿赂有意包庇以及其他原因，故申请人认为被申请人认定事实不清，告知不到位。且被申请人并未依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条、十六条之规定进行受理与调解，申请人至今未收到任何告知。

综上所述，被申请人对该案处置程序严重不当，因此，请求复议机关公正裁判并确认行政行为违法。

被申请人答复：

一、答复人对投诉举报内容进行了积极的调查核实，并依法将调查处理结果书面告知了被答复人。

2024年X月XX日，我单位收到王XX的投诉举报信，称其在河南省洛阳市XX区“XX”店购买一款“XX”品牌的菠萝面包实际配料表中未添加菠萝，不符合食品安全标准。

我单位执法人员于2024年X月XX日对洛阳XX食品有限公司进行现场调查，调取了被举报企业营业执照、食品生产许可证及负责人身份证复印件、该批次产品的出厂检验报告、标签检验报告。经查投诉举报人所称的“菠萝面包”是产品名称，因外形像菠萝，故取名“菠萝面包”，外形与名称相符不存在使消费者产生误解的情况；产品标签上并未强调添加菠萝成分，不需要标注菠萝的成分；该批次产品有第三方食品和标签检测合格报告，不存在食品质量安全问题且标签符合GB7718-2011的规定，故不予立案。

X月XX日，我单位将《投诉举报处理结果告知书》（洛孟市监〔2024〕投告第XX号）以邮寄方式送达了投诉举报人王XX。

二、答复人作出的《投诉举报处理结果告知书》（洛

孟市监〔2024〕投告第XX号）程序合法，适用依据正确。

X月XX日我单位收到王XX的投诉举报信，立即对该案件线索展开了调查。经过调查，在事实认定清楚、证据充分的情况下，经主管局长批准，对该案件线索不予立案，并在法定期限内，将案件调查处理结果邮寄告知了申请人。被申请人对投诉举报案件的调查处理完全符合《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的规定，程序合法，适用依据正确。答复人作出的《投诉举报处理结果告知书》（洛孟市监〔2024〕投告第XX号）内容适当。

综上，请依法驳回复议申请人的复议请求。

经审理查明：2023年X月XX日被申请人收到申请人邮寄的投诉举报信，申请人称自己于2024年X月X日在洛阳市XX区“XX”店铺购买到被投诉举报人生产的“菠萝面包”，后发现涉案产品实际配料表未添加菠萝，不符合食品安全标准，特向被申请人投诉举报要求被申请人对被投诉举报人“洛阳XX食品有限公司”进行处罚并给予其赔偿和举报奖励。被申请人接到申请人的举报后于2024年X月XX日到洛阳XX食品有限公司进行现场检查，并制作现场检查笔录，经过现场检查被投诉举报人能够提供“菠萝面包”的食品检测报告及标签检测报告，报告结果为合格。被申请人对本案进行调查后，认为洛阳XX食品有限公司能够提供由XX市XX技术公共服务有限责任公司出具的“菠萝面包”食品检测合格报告及标签检测合格报告，不违反相关法律规定，决定对申请人投诉举报的案件不予立案。后被申请人作出洛孟市监〔2024〕不第XX号《举报不予立案告知书》及洛孟市监〔2024〕投告第XX号《投诉/举报处理结果告知书》并于2024年X月XX日邮寄给申请人。

以上事实有申请人举报投诉信、现场检查笔录、检测报告、不予立案审批表、投诉/举报处理结果告知书等证据材料予以证明。

复议机关认为：被申请人在收到申请人的投诉举报后，及时指派执法人员对案件进行调查处理，经过调查后依法作出不予立案决定，并将调查结果及时告知申请人。被申请人作出的洛孟市监〔2024〕不第XX号《举报不予立案告知书》事实清楚，依据充分。依据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，决定：

维持被申请人作出的洛孟市监〔2024〕不第XX号《举报不予立案告知书》。

申请人如不服本决定，可在接到本决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。

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