申 请 人：梁XX

地    址：河南省驻马店市XX区

被申请人：洛阳市孟津区市场监督管理局

申请人因不服被申请人于2024年4月X日作出的洛孟市监〔2024〕投告第XX号《投诉/举报处理结果告知书》，于2024年4月X日向本机关提起行政复议，本机关经过审查后依法受理，现已审理终结。

复议请求：1、撤销对申请人举报该事项不予立案决定，依法重新立案查处，并在法定期限内告知申请人处理结果；2、向申请人提供该产品生产日期之前的检测报告复印件。

申请人称：申请人于2024年3月X日在河南省驻马店市XX区“XX购物广场”超市买到被投诉人生产的食品“XX花椒油、麻椒油”两种口味，该商品生产日期为2024年1月X日，两种口味配料表不相同，而营养成分表标注能量，蛋白质，脂肪等完全一样，因此产生质疑该企业涉嫌虚假标注营养成分表。

本人寄信到孟津区市场监督管理局进行举报投诉，孟津区市场监督管理局于2024年4月X日作出回复:已附在信中一并寄出。

本人反馈的问题是标签违法的问题吗？两种不同口味的产品用料都不同，营养成分表可能一样吗？现在的检测报告和之前生产的产品有关系吗？本人要求提供生产日期之前的检测报告，之前到底有没有检测报告谁能证明？执法人员有没有尝一下两种产品的差距有多大？敢给自己的家人吃一下吗？回复称调查了被举报人的相关报告，有没有这么一回事本人持疑问。GB28050 6.4只适用于产品保质期内，我索要的是生产日期之前，产品上市之前送检的检测报告！能看懂吗？提供现在的检测报告是否意味着，产品上市之前并未送检？这就是贵地市场监管机关的工作态度吗？本人本科毕业于国内211院校生物工程系，她是在质疑国内的教育水平吗？这样的产品有没有猫腻我不清楚吗？遇到事件就往别处去推脱，把自己的行政不作为，业务不熟练，甩的一干二净。如贵地市场监管机关相关人员需要救助，可电话联系本人，本人无偿提供六个核桃及脑白金，包邮到贵市场监管局。

如果消费者对瑕疵标签上的成分有过敏现象商家此举无异于谋杀！商家如此明显违法违规的情况下，接到群众举报后，执法部门不但不查处商家，而是听信商家狡辩，玩忽职守，不给予立案。我有理由怀疑是官商勾结，这是典型的包庇，甚至有可能商家给办案人员塞了好处，是一起贪污腐败官商勾结联合欺压百姓的事件。

该人员工作作风不够扎实、不够深入、处理问题还存在不妥之处，工作中还缺乏足够的积极性、主动性、创造性。自我思想有时还存在，建议立即停下其手中的工作，对其加强力度培训，并且调离该岗位，不要让其继续污染贵地的市场环境，如继续不加以改正，建议开除公职。

该商家没有提供其相关产品2024年1月X日生产日期之前的营养成分检测报告（或营养成份分析报告）。本人要求市场监督管理局执法人员责令该生产厂家，出示早于本人所购买产品生产日期之前的产品检测报告（或营养成份分析报告），如无法提供对应时间的检测报告，请依法查处。

食品安全大于天，作为保障消费者的最后一道防线，应该是有法必依，执法必严，不应糊弄了事，应当将违法行为进行制止，并进行处罚。我党我国的正面形象，不应被如此玩忽职守，滥竽充数之流而抹黑，这样的害群之马只会让政府丧失公信力。

如贵单位既不能查清事实也不以法定的形式调取实物性证据，并对该工作人员的行政不作为继续包庇，本人会认为责单位也存在渎职、不作为的情形，本人会在合适的时间向有关部门进行信访举报。

被申请人答复：答复人认为对举报事项作出的行政处理决定，事实清楚，证据充分，依据正确，程序合法。

2024年3月X日，我局接举报人举报洛阳市XX油脂食品有限公司涉嫌虚假标注食品营养标签。接到举报后，我局执法人员于2024年3月X日到位于孟津区XX镇XX村的洛阳XX油脂食品有限公司进行现场调查。该企业位于孟津区XX镇XX村，营业执照（统一社会信用代码：914103227XXXXXXXX）、《食品生产许可证》（编号：SC10341030XXXXXX），该企业证照齐全均在有效期内。在该公司成品库未发现有2024年1月X日生产的XX风味花椒油和XX风味麻椒油，该公司化验室留样有2024年1月X日生产的XX风味花椒油和XX风味麻椒油各两瓶。

投诉人复议称，其2024年3月X日在河南省驻马店市XX区（XX购物广场超市）购买的XX牌XX风味花椒油和XX风味麻椒油配料表不相同，而营养成分表标注能量、蛋白质、脂肪完全一样，质疑该企业涉嫌虚假标注营养成分表。该企业于2024年3月X日向我单位提交了2024年1月X日生产与涉案同批次两种产品由河南XX科技有限公司出具的营养成分检测报告（报告编号：SW2024XXXXXX、SW2024XXXXXX），检测报告实际检测数值和产品营养成分表标示值符合GB 28050—2011标准要求。

经调查认定该公司违法事实不成立，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条规定，报经主管领导批准后，决定不予立案，并将调查处理结果于2024年2月X日通过邮寄方式依法告知了投诉举报人。

综上，被申请人请求驳回申请人的复议请求。

经审理查明：2024年3月X日被申请人收到申请人的投诉举报，称自己购买的涉案产品“XX花椒油、麻椒油”两种口味的配料表不相同，但营养成分表一样，认为被投诉举报人涉嫌虚假标注营养成分表，要求其提供早于涉案产品生产日期（2024年1月X日）的营养成分检测报告，若无法提供，则被投诉举报人属于违法生产不安全食品。被申请人接到申请人的投诉举报后于2024年3月X日到被投诉举报人处进行了现场检查，并制作现场检查笔录。被投诉举报人向被申请人提交了报告编号为SW2024XXXXXX的检验报告，检验样品名称为“XX风味 花椒油”，报告编号为SW2024XXXXXX的检验报告，检验样品名称为“XX风味 麻椒油”，上述两份报告的样品生产日期均为2024年1月X日，与涉案产品生产日期一致，且根据检验结果实测值，涉案产品营养成分表的标示值符合《预包装食品营养标签通则》（GB 28050—2011）标准。被申请人经过调查，认为被投诉举报人的违法事实不成立，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条之规定，决定不予立案。被申请人于2024年4月X日作出洛孟市监〔2024〕不第XX号《举报不予立案告知书》及洛孟市监〔2024〕投告第XX号《投诉/举报处理结果告知书》，并向申请人进行了送达。

以上事实有申请人行政复议申请书、现场检查笔录、检验报告、不予立案审批表、《举报不予立案告知书》、《投诉/举报处理结果告知书》等证据材料予以证明。

复议机关认为：被申请人在收到申请人的投诉举报后，及时指派执法人员对案件进行调查处理，经过调查后，未发现被投诉举报人存在违法事实，依法作出不予立案决定后将调查处理结果及时告知申请人。被申请人作出的洛孟市监〔2024〕不第XX号《举报不予立案告知书》及洛孟市监〔2024〕投告第XX号《投诉/举报处理结果告知书》，事实清楚，依据充分，适用法律正确。申请人的第2项复议请求不属于行政复议法规定的受案范围。综上，依据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条、第三十三条之规定，决定：

维持被申请人作出的洛孟市监〔2024〕投告第XX号《投诉/举报处理结果告知书》，驳回申请人的第2项复议申请。

申请人如不服本决定，可在接到本决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。

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