申 请 人：李X

地    址：孟津区XX街道XX花园

被申请人：洛阳市公安局孟津分局XX派出所

申请人因不服被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2023〕12XX号《行政处罚决定书》，于2023年X月X日向本机关提起行政复议，本机关依法受理，现已审理终结。

复议请求：撤销被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2023〕12XX号《行政处罚决定书》，对案件重新处理。

申请人称：违法行为人王XX一家自2012年搬进我家楼上后，一直制造噪音影响我休息，因体谅其家中孩子尚小，故从未向其反映过。2022年X月，因我在微信群中反映别人家噪音大，他误以为是说他家，与我在微信群中发生口角。当我在群中表明说的是别家后，王XX仍于几天后，大约是在2022年X月X日晚22:00左右拿脚踩我家家门，我于当晚向110报警后，出警民警并未对违法行为人王XX做出处理。

2023年X月X日中午，王XX家中又不断发出跑动、跺脚、物品推拉和落地的声音。因被严重影响无法午休，我到楼上敲王XX家门，请他们声音小些，王XX家态度恶劣拒绝改正并关闭屋门，我再次拍打其家门要求减少噪音骚拢。在第三次拍门时，王XX突然打开房门，用拳打在我身上，并将我硬拽进他们家中后，王XX夫妻二人共同用手击打我，在我警告他们我有录音录像时，两人才住手，我才得以脱身走出王XX家门外，开始报警。经河南XX司法鉴定中心鉴定,我的损伤程度已构成轻微伤。

孟津分局XX派出所所长张XX在接到我报警后，在

未进行调解，违法行为人王XX及其妻子未道歉取得我谅解的情况下，仅对两名违法行为人处以罚款500元的处理决定。

在本次案件中，违法行为人王XX两次暴力行为均为故意施暴，主观恶意明显，存在违法故意，且已对我造成人身伤害，已经不符合治安处罚法中“违法行为较轻”的判定。应根据法条第四十三条,处以拘留加罚款的处罚。本次行政处罚决定书不符合行政处罚的合理性原则，也没有体现任何处罚与教育相结合的原则。办案民警在下发行政处罚决定书前并未进行调解，违法行为人也未向我道歉，未取得我谅解，另外王XX夫妇两人共同施害，却仅处罚一人，且只处以最轻微的处罚500元的处理。在客观上纵容了违法行为人，使其行为更加嚣张。在两次报警处理后，王XX家制造噪音从未改变，而且变本加厉，使受害人的身心遭受再次伤害。

本人认为：洛阳市公安局孟津分局XX派出所作出的孟公（X）行罚决字〔2023〕12XX号《行政处罚决定书》不符合法律规定。请求复议机关予以撤销并更改该具体行为，对王XX及其妻李XX处以拘留加罚款的处罚。案发当天王XX夫妇殴打我的视频在派出所有备份，有视频为证。

被申请人答复：

一、认定事实清楚。

2023年X月X日中午李X因孟津区XX街道XX花园X-X-X01室王XX家有噪音，李X多次去敲王XX的家门，在第三次敲开王XX家门后，王XX用力把李X拽进家中，造成李X上嘴唇内侧、左上臂、右臂受伤，经河南XX司法鉴定中心鉴定，李X的损伤程度已构成轻微伤。

二、证据确凿。

以上事实有王XX的陈述，被害人李X陈述、证人证言、监控视频、司法鉴定意见书等证据证实。

三、适用依据正确，处罚适当。

综上所述，王XX的行为已构成故意伤害，根据其实施伤害行为的方式和手段以及造成的后果，属于情节较轻。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，2023年X月X日洛阳市公安局孟津分局XX派出所决定对王XX罚款500元，适用法律正确，处罚适当。

四、程序合法。

我局受案后，依法传唤、询问当事人，保障当事人的各项权利，询问证人，作出行政处罚前告知拟作出行政处罚的事实理由和依据，从受案至作出行政处罚决定，严格按照相关法律规定进行，程序合法。

五、对复议申请书所述意见。

李X复议申请书所述称被处罚人王XX的行为不符合“违法行为较轻”，行政处罚不符合行政处罚的合理性。根据被处罚人王XX的违法行为的方式和手段以及造成的后果，属于情节较轻。我局XX派出所是以事实为依据，以法律为准绳，依法对王XX作出的行政处罚。

综上所述，我局XX派出所做出的孟公（X）行罚决字〔2023〕12XX号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，处罚适当，请复议机关予以维持。

经审理查明：2023年X月X日被申请人接到申请人的报案，申请人报警称在2023年X月X日中午在孟津区XX街道XX花园X-X-X01室遭人殴打致上嘴唇内侧等处受伤。洛阳市公安局孟津分局XX派出所于2023年X月X日受案，受案登记表文号为孟公（X）受案字〔2023〕17XX号。被申请人于2023年X月X日对王XX进行询问并制作询问笔录，于2023年X月X日对申请人进行询问并制作询问笔录，于2023年X月X日对李XX进行询问并制作询问笔录，于2023年X月X日对王XX进行询问并制作询问笔录。2023年X月X日河南XX司法鉴定中心受理申请人李X损伤程度鉴定，于2023年X月X日出具豫XX司鉴中心〔2023〕临鉴字第XX号鉴定意见，鉴定申请人李X的损伤程度已构成轻微伤。2023年X月X日被申请人决定延长本案办案期限30日。被申请人对该案件进行询问调查后认定王XX的行为已构成故意伤害，根据其实施伤害行为的方式和手段以及造成的后果，属于情节较轻。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出孟公（X）行罚决字〔2023〕12XX号行政处罚决定。被申请人于2023年X月X日向王XX送达行政处罚告知笔录，并于当日向王XX送达行政处罚决定书。

以上事实有受案登记表、询问笔录、监控视频截图、司法鉴定意见、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书等证据材料予以证明。

复议机关认为：被申请人针对2023年X月X日申请人报案案件的立案、调查、询问、取证、送达过程中，能够按照公安机关办理案件的相关规定进行。综上所述，被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2023〕12XX号行政处罚决定，事实清楚，依据充分，适用法律正确。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，决定：

维持被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2023〕12XX号《行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可在接到本决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。

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