申 请 人：郭XX

地    址：孟津区XX镇

被申请人：洛阳市公安局孟津分局

申请人因不服被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》，于2024年X月X日向本机关提起行政复议，本机关经过审查后依法受理，现已审理终结。

复议请求：1、撤销被申请人于2024年X月X日作出的孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》；2、请求洛阳市孟津区复议机关责令被申请人作出对违法行为人宋XX更严厉的刑事处罚。

申请人称：2024年X月X日22时许，在洛阳市孟津区XX镇XX台球厅，宋XX、宋X等人在台球厅打球期间无理取闹，先是用语言对郭XX进行辱骂，后来宋XX等人对郭XX进行殴打，宋XX手持台球杆、灭火器等物品对郭XX进行伤害，在此期间郭XX从未还手，最后致使郭XX身体多处受伤，他们将郭XX致伤后，更是恼羞成怒，故意将台球厅的台球杆、灯具等物品及设施进行损坏，损失金额在6000元左右，宋XX的行为已构成刑事犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，宋XX的行为构成寻衅滋事罪，宋XX随意殴打他人、追逐拦截辱骂恐吓他人、情节特别恶劣、宋XX的行为完全是故意的。

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定：宋XX的行为构成故意毁坏公私财物罪，宋XX纠集多人公然将郭XX台球室的设施及物品毁坏，已构成该罪名的客观要件。

2017年宋XX因犯寻衅滋事罪被XX市XX区人民法院判处有期徒刑十一个月；2020年X月X日，因故意伤害被XX市公安局XX分局行政拘留十五日，宋XX属于累犯应该严厉打击。

洛阳市公安局孟津区分局作出的孟公（X）行罚决字（2024）XX号行政处罚决定书，对宋XX以故意伤害行政拘留十四日，并处罚款捌佰元的处罚，显然不符合他的犯罪行为。宋XX的犯罪，事实清楚，其手段非常恶劣，在社会中造成极坏影响，宋XX给本地区的社会稳定带来极大影响。

基于以上事实，被申请人仅对违法行为人宋XX故意伤害他人，故意毁坏公私财物，仅作出行政处罚，被申请的行为明显是在办人情案，其行为不作为，请求复议机关对被申请人作出的错误决定予以纠正。

综上所述，被申请人作出的孟公（X）行罚决字（2024）XX号《行政处罚决定书》适用法律错误，事实认定错误。恳请洛阳市孟津区复议机关依法予以撤销，支持申请人的复议请求。

被申请人答复：

一、案件事实清楚，证据确实、充分，程序合法，法律依据正确，处罚适当。

违法行为人宋XX，男，汉族，199X年X月X日出生，居民身份证编号：410322199XXXXXXXXX，高中文化程度，现住在河南省洛阳市孟津区XX镇，户籍所在地：河南省洛阳市孟津区XX镇，群众，农民。

2024年X月X日22时许，在洛阳市孟津区XX镇XX台球厅，宋XX、宋X等人在台球厅打球期间与台球厅负责人郭XX发生口角，后宋XX等人与郭XX发生打架，宋XX持台球杆、灭火器伤害郭XX，致使郭XX身体多处受伤，打架过程造成台球杆、灯具等物品损坏。以上违法事实有违法行为人的陈述和辩解、被害人陈述、证人证言、视频录像、现场照片等证据证实。违法行为人宋XX的行为已构成故意伤害，且结伙殴打、伤害他人，属情节严重情形。

依法告知违法行为人宋XX拟作出行政处罚决定的内容及事实、理由、依据，告知其有陈述和申辩的权利，洛阳市公安局孟津分局于2024年X月X日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，决定对宋XX处行政拘留十四日，并处罚款800元的行政处罚。

二、对违法行为人宋XX作出行政处罚的证据。

1、违法行为人宋XX的陈述和辩解（2024年X月X日笔录）。该证据证明：2024年X月X日22时许在XX镇XX台球厅内，宋XX同宋X、黄XX到该台球厅打球过程中，与台球厅负责人郭XX引发口角，互有过错，争吵后宋XX、宋X殴打、伤害郭XX，宋XX持台球杆、灭火器伤害郭XX时，致使1根台球杆折断、灭火器喷管、吊灯损坏。

2、同案违法行为人宋X、黄XX的陈述与辩解。该证据证明：2024年X月X日22时许，宋XX、郭XX、宋X三人因在台球厅打球期间声音过大，郭XX制止时言语激烈引发口角，双方发生打架。

3、被侵害人郭XX的指控。该证据证明2024年X月X日22 时许，宋XX、宋X等人因在台球厅打球期间声音过大，郭XX制止时言语激烈引发双方口角，后发生打架。

4、证人周XX、岳XX、吕XX、潘XX、邢XX证人证言。该证据证明：2024年X月X日22时许，宋XX、宋X与郭XX因打球期间声音过大问题三人发生口角引发打架的事实。

5、郭XX的伤情照片、伤情鉴定。该证据证明：2024年X月X日22时郭XX发生打架后身体多处受伤，经洛阳市孟津XX医院诊断为：1、左踝关节外侧副韧带损伤；2、多发软组织损伤；3、右眼眶软组织挫伤；4、头外伤综合征，经鉴定，郭XX的损伤程度为轻微伤的事实。

6、XX镇XX台球厅监控视频资料。该视频资料证明：2024年X月X日22时宋XX、宋X与郭XX引发口角冲突发生打架的事实。

三、关于申请人申请理由的答复。

1、此次打架事件发生系郭XX认为宋XX等人打球声音过大，言语制止时较为激烈，双方发生言语冲突，各有过错，事出有因，不宜认定为寻衅滋事；台球厅损坏的台球杆、吊灯、灭火器并非宋XX故意损毁财物，系在使用这些工具伤害郭XX的过程中损坏，不宜认定为故意损毁财物。

2、经我局调查，现有证据不能证实宋XX、宋X、黄XX三人之外，另有其他人员参与打架。

3、案发后，因当事双方均提出调解要求，经对双方进行调解，郭XX提出赔偿现金四万元的要求，宋XX一方愿意赔偿二万元，因双方要求差距巨大，导致调解无法进行。

4、洛阳市公安局孟津分局依法经过客观、全面的调查，有证据证实宋XX存在殴打、伤害他人行为，违法事实清楚，证据确实、充分。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，依法对宋XX作出行政拘留十四日，并处罚款800元的行政处罚，处罚适当，适用法律正确。

综上所述，违法行为人宋XX的违法事实成立，我局作出的孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号行政处罚决定，事实清楚、证据确实、充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。根据《中华人民共和共国行政复议法》第六十八条之规定，请洛阳市孟津区人民政府依法维持我局作出的行政处罚决定。

经审理查明：2024年X月X日，被申请人接到申请人报案称：在洛阳市孟津区XX镇XX台球厅，申请人在劝说打球人员时，与其发生口角后被两名男子殴打伤害，致其头部受伤。被申请人于2024年X月X日受案，受案登记表文号为孟公（X）行政立字〔2024〕XX号。2024年X月X日被申请人对申请人进行询问并制作询问笔录，2024年X月X日被申请人分别对周XX、岳XX、吕XX、邢XX等人进行询问并制作询问笔录，2024年X月X日被申请人对潘XX进行询问并制作询问笔录，2024年X月X日，被申请人对宋XX进行询问并制作询问笔录，2024年X月X日，被申请人对黄XX进行询问并制作询问笔录，2024年X月X日，被申请人对宋X进行询问并制作询问笔录。2024年X月X日，洛阳市公安局孟津分局物证鉴定室出具（孟）公（物）鉴（伤）字〔2024〕XX号鉴定书，鉴定意见：郭XX的损伤程度属轻微伤，2024年X月X日，被申请人将上述鉴定意见告知了郭XX、宋XX、宋X等人，被告知人对此鉴定意见均无异议。2024年X月X日被申请人对宋XX进行了行政处罚前告知，告知了拟对申请人作出行政处罚决定的内容、事实、理由、依据，并告知其享有的陈述和申辩权利，宋XX未提出陈述和申辩。被申请人对该案件进行询问调查、查看视频资料后认定宋XX在2024年X月X日22时许在洛阳市孟津区XX镇XX台球厅，与宋X等人在打球期间与申请人发生口角后引发打架，宋XX持台球杆、灭火器伤害申请人，致使申请人身体多处受伤，打架过程中造成台球杆、灯具等物品的损坏，该行为已经构成故意伤害，属情节较重。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，被申请人作出孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号行政处罚决定书，并于2024年X月X日向宋XX进行了送达，于2024年X月X日向申请人进行了送达。

以上事实有受案登记表、询问笔录、现场监控视频，现场照片、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书等证据材料予以证明。

复议机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第十条的规定，本案被申请人依法具有治安管理的行政职权，主体适格。

本案被申请人经受案、询问调查、处罚前告知、作出并送达行政处罚决定书等程序，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，程序合法。

本案宋XX持台球杆、灭火器等工具故意伤害申请人，致使申请人受伤，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定的的情形。被申请人根据申请人的陈述，宋XX、宋X等人的陈述和辩解、周XX、岳XX等人的证言、现场的监控视频和照片等证据认定宋XX的违法行为，认定事实清楚，证据确凿。被申请人综合考量申请人违法行为的性质、情节和社会危害性，对宋XX作出行政拘留十四日并处罚款捌佰元的行政处罚，符合上述法条规定，适用法律正确、裁量适当。综上，被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，决定：

维持被申请人作出的孟公（X）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可在接到本决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。

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