2024年，洛阳市孟津区发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，聚焦“345”战略，一体推进法治国家、法治政府、法治社会建设，为高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平开放提供了有力法治保障。现将2024年度行政执法工作报告如下：  

一、2024年行政执法数据

2024年，区发展改革委共办理企业项目备案478件，节能审查4件，价格审批4件，行政处罚0件，行政强制0件，行政复议0件，行政诉讼0件。严格执法人员资格管理，按照行政执法证申领工作要求，对新到执法岗位人员进行报名申领。目前，区发展改革委持行政执法证件人员3名，合法性审查人员2名，内设法制审核机构共审核9份合同（协议），并出具合法性审查意见，审核率100%。

二、行政执法工作情况

（一）持续加强理论知识学习，提升干部职工行政执法能力

一是持续加强学习。利用党组会、全体干部职工集中学习、理论学习中心组、“三会一课”，持续深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规学习，鼓励干部职工深入抓好法律法规知识自学，不断提升自身法律素养和行政执法能力，做到学用结合。二是严格履行法治建设第一责任人的职责，充分发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入工作计划，与本部门工作同部署、同推进。

（二）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是落实依法决策机制。凡涉及经济发展和群众切身利益的重大决策、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律进行集体研究决定，对与群众利益密切相关的重大事项充分听取社会各界和专家的意见、召开论证会或听证会，从而建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查相结合的行政决策机制。如新学年学校收费，供暖季供暖价格调整等，充分听取各方意见，核算定价成本。二是强化合法性审查。按照《河南省规章规范性文件备案办法》和《公平竞争审查制度实施细则》等文件精神，落实审查责任，提高审查能力，落实合法性审查制度。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，推进行政合法性审查工作制度化、规范化、标准化。开展招商引资政策文件排查清理，按照合法性制度审查程序，确保政策文件不违反公平竞争原则，不违法设置市场准入和退出条件，不干预或影响市场主体生产经营活动。废止政策性文件2件。三是建立健全法律顾问制度。聘请法律顾问参与行政决策和行政管理服务，协助日常合同审议和法律问题咨询，充分发挥法律顾问在重大行政决策过程中的法治作用，从源头上把好法律关，有效防范和化解行政决策中的各项法律风险。

（三）加大普法宣传力度，助推依法行政工作

积极开展各类法律宣传学习活动及专题讲座，提高干部群众的学法、懂法、守法意识。以“营商环境服务日”、“12·4”国家宪法日、安全生产月、全国节能宣传、全国低碳日等宣传活动为契机，大力宣传投资管理、节约能源、价格管理、招标投标等方面的法律法规。利用悬挂标语、张贴宣传画、发放资料等形式，宣传法律法规，特别是重点宣传价格收费、节能、绿色低碳转型等与群众息息相关的法律法规。

（四）坚持依法行政，自觉接受监督 

一是认真执行向本级政府报告工作制度，及时报告我区国民经济和社会发展计划执行情况，优化营商环境工作开展情况。二是认真做好人大建议、政协提案的办理工作，2024年区发展改革委共承办人大建议2件、政协提案4件，全部按时办理答复，办理情况均为满意。

（五）持续优化营商环境，打造公平公正的法治环境

一是系统谋划抓引领。紧扣企业需求，持续深化改革，迭代升级100多项改革举措，清单化落实73项营商环境综合配套改革任务，用稳定的政策支持引导企业预期、提振企业信心，切实将“政策力度”转化为企业的“体感温度”，帮助企业申请“两新”等政策性资金，帮助中小微企业获得融资授信。二是创新工作机制。高规格召开全区优化营商环境大会。推行“1+1”工作机制，即每月一次营商环境服务日活动、每月一期营商环境简报。在全市率先将每月25日设定为“优化营商环境服务日”，每月一主题。三是加强政策保障。出台了提升行动16条举措，评选出70家优强企业，组织28家涉企单位围绕“五减一优”汇总形成115项涉企服务承诺事项、167项惠企政策汇编。四是加强信用体系建设。归集信用信息1500余万条，创新推出“三书同达”机制，帮助企业完成信用修复877件，推动“一纸信用报告”代替44个领域无违法违规记录证明，有效减轻企业负担。

三、存在问题

一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升；二是法律法规宣传力度不够强，宣传方式比较单一，宣传还不够深入。

四、下步工作打算

一是持续加强法治宣传教育。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持委党组理论学习制度，持续提升全委干部职工依法行政能力和水平。加大对行政相对人的法治宣传力度，不断提高普法针对性和实效性。二是思想上再加压，进一步助推法治政府建设工作。进一步压实党组书记履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极贯彻区委、区政府的各项工作要求，全面推进落实法治政府建设各项工作任务安排。三是行动上再提速，进一步抓好执法制度化规范化。继续围绕法治建设大局，认真履职尽责，开拓创新，在优化营商环境上再发力，在助推质量强区上再作为，在提升服务效能上再强化，为中国式现代化建设孟津实践提供有力法治保障。

                                                                                                                                                          2025年1月21日

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