2023年，我委在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委、区政府各项决策部署，深入推进依法行政工作，认真落实各项工作任务，现将 2023年度行政执法统计工作报告如下：

一、2023年行政执法数据

2023年，我委共办理企业项目备案455件、节能审查9件，行政处罚0件，行政强制0件，行政复议案件2件，行政诉讼案件0件。严格执法人员资格管理，并按要求录入河南省行政执法证件管理系统，目前，我委持行政执法证件人员2名，合法性审查人员2名,内设法制审核机构共审核1份协议、3件规范性文件，并出具合法性审查意见，审核率100%。

二、行政执法工作成效

（一）依法全面履行政府职能

重点深化“放管服效”改革、经济体系改革、要素市场化配置改革、“承诺制”改革等重点领域改革，制定出台《要素化市场配置改革方案》，梳理制定《投资项目审批事项清单》，13项企业投资项目审批时限大幅压缩，其中7个审批事项压缩至一个工作日办结。调整公布行政审批和公共服务事项2080项、行政执法部门“四张清单”387项，完成首批30项“一件事”清单梳理和综窗设置，认真落实惠企政策“免申即享”，编制发布了第一批24项“免申即享”清单，使惠企政策“直达快享”。

（二）坚持科学民主依法决策

一是健全依法决策机制。进一步规范“三重一大”事项议事流程，会前充分征求吸纳各方意见建议，对涉及民生的价格调整等重大事项，召开听证会，开展风险评估、合法性审查，切实做到了科学决策、依法决策、民主决策。二是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，牵头起草的《孟津区优化营商环境提升行动16条措施》和《孟津区优强企业支持奖励办法的通知》等文件，广泛征求并充分吸纳社会各界的意见建议。三是落实文件审查制度。按照相关规定制定了《孟津区发改委文件制定与管理制度》，抓好备案工作常态化、规范化要求，提高思想认识，压实工作责任。严格做到"有件必备"，对规范性文件备案情况定期检查核对，对不符合规定、不符合现行法律法规的文件及时清除。

（三）全面提升依法行政工作能力

一是大力开展法治宣传。在做好委内法治教育培训的同时，充分利用节能宣传月活动，在区政府文化广场开展全区节能宣传月活动启动仪式暨集中宣传活动，共发放节能宣传材料5000余册，为市民讲解绿色低碳生活小知识，引导人们树立勤俭节约、合理用能的意识，使节能成为一种社会责任、一种生产生活理念、一种文化传承。在安全生产月和宪法宣传周期间，组织人员进社区、到广场，通过布置宣传展板、发放宣传资料、设立咨询台等形式向广大人民群众宣传讲解法律法规知识，现场接受政策咨询，营造浓厚的法治宣传氛围，提高群众的法治意识。通过公众号发布、滚动LED电子屏播放习近平总书记讲话精神、《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等，提高我委干部职工的法律素养和法治意识。二是强化领导干部法治学习。委党组中心组坚持把法律知识作为学习的重要内容。制定领导干部学法计划，坚持将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的路线方针政策，重点开展了《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《宪法》《河南省优化营商环境条例》《河南省社会信用条例》等专项学习。

（四）强化对行政权力的制约和监督

自觉加强内部监督和接受外部监督相结合，保证行政权力在阳光下运行。2023年我委共承办人大代表建议6件，政协提案4件。针对建议和提案，认真制定工作方案，深入了解情况，限期办理答复，办理结果均为A类，办理情况均为满意。

（五）依法履行政府职能，打造法制营商环境

一是简政放权，为市场准入腾位。全面落实权责清单动态管理机制，调整公布各类行政职权2679项，承接洛阳市向县区下放社会经济管理权限211项。全面落实“非禁即入”，严格执行市场准入负面清单，破除各类不合理限制和隐性壁垒，持续放宽市场准入门槛。二是加强信用体系建设。加强政务诚信建设和企业失信治理，今年以来处理政府机构失信事件3起，对3家严重失信企业开展专项整治。建立健全信用承诺制度，实施23个领域信用分级分类监管，将14个领域37个事项纳入证明事项告知承诺清单，实现6个领域信用承诺全覆盖。三是构建亲清政商关系。制定政商交往正面清单和负面清单，合理划定“安全区”和“禁止区”，鼓励各级领导干部同企业家正常交往，热忱支持企业发展。创新工作方式，通过开展“一会一日一承诺一监督”，从制度层面给企业吃下“定心丸”、注入“强心剂”，推动优化营商环境的工作部署落深落实。四是解决企业实际问题。按照《河南省营商环境违法案件调查处理暂行办法》，依托省营商环境投诉举报平台，建立孟津营商环境投诉办理快速处理机制。公布公开营商环境检举举报平台和28家涉企单位监督电话，督促协调有关单位解决企业问题63件。

三、存在问题

一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，委内学法氛围还不浓厚，全员参与率有待提高；二是执法理念有待加强，部分职工不能很好运用法治思维和法治方式融入到工作实际当中；三是创新意识相对滞后，普法宣传形式相对单一、内容不够丰富，缺少先进宣传媒介与法治建设的深度融合。

四、下步工作打算

一是加强对习近平法治思想的学习宣传，强化对全委干部职工的法治教育和培训工作，不断提高干部职工的法治观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。二是强化执法人员业务培训。通过积极开展学法用法考试、专家培训、部门交流等多种学习方式，加强执法人员的法律知识储备和运用本领，提高自觉学习意识，不断推进公正文明执法。三是加大宣传力度，创新宣传载体，利用洛阳日报、孟津发布、孟津融媒等在全区具有广泛影响力的微信公众号，向管理对象开展法治宣传。四是加强政府信息公开，推动沟通协调。利用政府网站、微信公众号等形式，及时、全面将本部门信息向群众公开，充分听取各方意见。落实重大事件集体会审制度，确保行政行为的合法性和合理性。五是打造法治化营商环境。聚焦市场主体需求，推动产业链、创新链、人才链、资金链等相互融合，打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的法治化营商环境，为加快我区法治化建设提供有力保障。

                                                                                                                                                                    2024年3月20日

()