孟津区朝阳镇以“三清两建”为抓手，不断宣传造势、研判整治、借鉴总结，进一步为乡村发展澄清家底，扫清障碍，着力推进乡村治理，提升乡村发展效能。

目前全镇27个村（社区）“三清两建”工作分五批次全部展开。截至目前共清收集体资产102笔共372.13万元，核减村级债务270万元，清收固定资产2170.15万元；清收集体建设用地428.55亩，清收集体农用地4119.43亩，废止合同283份，规范合同299份，27个村（社区）经济组织的发展底子更加厚实。

澄清家底，依法依规。工作专班通过进村入户调查走访、群众举报、审核合同、整理村集体账目等方式，对村集体资产分类建档，分类管理。对拖欠的各类租金、承包款、被侵占的集体资产、资源、对没有经过“四议两公开”、不规范合同、不合理的村组债务，坚持自查从宽、被查从严的原则，通过工作组谈话、村干部签定承诺书、纪委约谈、党群大会讨论等方式，对重点人、重点企业等进行资产清收清理，对拒不配合的，交由公安机关依法调查处理，真正使各村公开公平澄清家底，干部群众心中有数。朝阳镇南石山村通过盘家底行动针对村内庭院式作坊、企业较多、历史原因多数存在超占集体用地情况，区镇工作组深入一线，召开企业座谈会统一思想、分类对症施策，在强大的工作合力下，超占企业主动缴纳租金，仅此一项村集体经济年增收20余万元，全村固定资产增至450万元。

重拳出击，清理矛盾。坚持打建并举、标本兼治，直击群众反映最强烈、最突出的矛盾问题，镇党委主要领导主持，多次召开“三清两建”工作研判会议，听取矛盾化解情况汇报，分析研判群众反映的邻里纠纷、宅基纠纷、土地纠纷、问题楼盘、家庭矛盾等问题症结，采取合理合规措施，依法调处，做到有的放矢，做实基层矛盾化解工作。重点解决了高沟村常年不报账问题、姚凹社区油脂厂债务问题（目前正在追讨）、瓦店村养殖占地问题、后李村重难点信访矛盾突出等问题。通过上级交办、群众举报、镇村工作组调查走访的问题线索，排查矛盾948个，化解矛盾863个，批评教育166人，由公安部门介入，重拳出击，严厉打击，刑事拘留5人，治安处罚3人，组织处理3人。

建立机制，倡导文明。在“三清”的基础上，完善村民议事会议制度，完善由党员代表、村民代表等组成的一约五会村民自治组织，做到群众事、群众议，结合文明村镇创建，引导群众移风易俗，倡导文明科学的生活方式。重点以改善村居环境整治、村容村貌提升、文明标兵评选等为载体，集中治理私搭乱建、杂物乱放、不文明行为等现象，营造文明乡风，实行月观摩、月考核、月奖惩等方式，全员参与文明创建、清洁家园等行动，建设生态宜居美丽乡村，提升群众的幸福感和获得感。

引导创业，致富乡邻。通过三清两建行动，引导各村对收回的旧厂房、旧设备等资产通过产权交易平台使闲置废旧资源盘活再利用，朝阳镇闫凹村将原标价为30000元的闲置厂房租赁费通过产权交易平台最终以55000元的收益顺利盘活为其他村组做了良好示范，增加了村集体经济收入；在盘活资源的同时，积极对外招商引资，吸引在外人士返乡创业，引导广大乡贤回归、智力回哺、资金回流，培育并发展乡村特色产业项目，朝阳镇石沟村规范土地流转合同的同时，规模化发展鲜切花产业，申请债券资金1.13亿元的鲜切花产业园项目，一审已经通过。投资3600万元的智能温室大棚已具备施工条件，辐射周边瓦店、闫凹、游王等村，环境美，民风好，发展建设进一步提速。

朝阳镇以“三清两建”专项行动为契机，推进基层党组织核心引领、村容村貌全面提升、集体经济快速发展、矛盾纠纷分类化解，为乡村振兴筑牢坚实基础，以治理“强起来”推动乡村“兴起来”。

(撰稿：刘艳艳 审核：闫迎晓)