根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2016年度孟津县地方税务局政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报情况，政府信息公开的收费及减免情况，存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系孟津县地方税务局（孟津县黄河大道301号，电话：67913433）
　　一、政府信息公开工作情况概述
　　2016年，在洛阳市地方税务局和孟津县委、县政府的正确领导下，我局认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，按照“科学指导，统筹推进，上下联动，信息共享”的工作思路，在完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、丰富政府信息公开形式等方面取得了一定成效。
　　（一）加强组织领导，健全政府信息公开工作体制。
　　我局党组高度重视对政府信息公开工作的组织领导，建立健全了以“一把手”为组长，其他班子成员为副组长，各科室和基层所、分局主要负责人为成员的政府信息公开领导小组，指导、协调、监督政府信息公开工作，加大了领导力度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局办公室具体负责，各科室各负其职的工作机制。
　　（二）完善制度、建立机制，规范政府信息公开工作运行。
　　根据工作实际，制定完善了《孟津县地税局政府信息公开工作实施方案》和《地税机关保密工作规则》，为政府信息公开工作规范运行提供了制度保障。我局各科室强化内部措施，积极开展工作，努力确保信息公开工作公开有标准、贯彻有依据、落实有实效。在全县政风行风评议工作中，群众满意度高，获得2016年度全县政风行风评议第一名的优异成绩。通过完善制度、健全机制，提高政府信息公开工作的统一性和规范性，确保政府信息公开工作高效运转。
　　（三）明确公开内容，认真开展主动公开。
　　我局认真按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，以纳税人关心的热点涉税事项为重点，重新修订了信息公开指南和目录，确保信息公开的内容完整有效、真实准确、客观公正。各科室按照要求，认真梳理政府信息，确定需要公开的具体内容。目前我局主动公开信息目录：
　　1、本单位的主要职能、职责、办公地址、办公时间，电话、传真、电子邮箱等联系方式，领导成员及分工等。
　　2、涉及本单位职能范围内的政策法规（业务相关的国家级、省级、地方性法规、规章）及规范性文件。
　　3、公开本单位各项业务内容、办事程序、收费依据及标准。
　　4、本单位的工作动态。
　　（四）拓宽渠道、丰富载体，搭建信息公开工作平台。
　　我局坚持因地制宜、科学高效、方便易行的原则，不断创新公开方式，丰富公开载体，着力打造内容齐全、功能完善、运行稳定的政府信息公开平台。
　　1、开展各类宣传活动。一是以税收宣传月活动和全国12.4法律宣传活动为中心，取集中宣传和日常宣传相结合的长效税法宣传机制，截止12月31日，我局共组织集中税法宣讲8次、个性化宣传26次，累计发放宣传资料3万余份，制作横幅21条，宣传板报29版；二是结合“税务人走进纳税人”大走访活动，分别由5位局领导组成5个纳税服务小分队深入全县纳税大户、重点企业、中小企业和个体工商户等中间开展个性化、人性化、行业化的纳税服务和政策服务活动。
　　2、举办各类纳税辅导班、培训班十余场次培训人员1000余人次，主动向纳税人宣传税收政策，辅导办税。
　　3、充分利用报纸、电视、电台，进行税收政策宣传和政策解读，扩大信息公开范围。
　　4、积极发挥办税服务厅、电子显示屏和触摸屏、纳税公开栏等设施的功能，方便群众查询相关信息。
　　二、主动公开政府信息情况
　　在主动公开信息工作中，我们始终坚持“公开为原则，不公开为例外”，尽可能最大限度地将税收方面的法律法规、新闻动态及时通过各种渠道对外公布。截至2016年底，全县地税系统累计主动公开政府信息1723条。
　　（一）主动公开的范围。
　　1、机关职能公开：局机关及其各内设机构的职能、工作职责面向社会公开；
　　2、办事程序公开：局机关的办事程序、相关事项的处理结果面向纳税人及其他有关单位工作人员公开；
　　3、税务法规公开：凡国家和地方有关的税收法律、法规和规章，各地方税种的征收管理办法、征收范围、税率等面向社会公开；
　　4、纳税政策公开：包括纳税申报期限；纳税人的权利和义务；最新税收政策法规；管理服务规范；稽查工作规范和税务处罚标准；岗位责任；办税程序和服务标准；
　　5、社会监督公开：廉政纪律和社会监督；受理纳税人投诉和监督的电话，设置投诉箱。实名举报来信、来访、来电反映事项的处理情况和结果，面向实名举报人公开。
　　6、其他：财务管理情况公开、人事管理情况公开、党风廉政建设责任制实施与考核情况公开、奖惩情况公开、工程招标情况公开、其他事项公开。
　　（二）主动公开形式。
　　1、政府信息门户网站。在政府信息门户网站公布机构职能和法规政策等各类信息。
　　2、办税服务厅。在我局办税服务大厅及各基层税所的公告栏处公开一些税收政策，做到内容及时更新；在大厅LED显示屏滚动播放纳税人权利义务等规定，在纳税人自助区处放置税收政策宣传册子、税务事项办理指南等资料供纳税人取阅。
　　3、大众媒体。利用报刊、杂志、电台和电视等媒体发布涉税重要信息，广泛开展税收宣传，增强广大群众对税收法规和税务机关的了解。
　　4、税收宣传月。深入开展全国税收宣传月活动，把税收宣传月活动作为促进税务系统政府信息公开工作的有效方式。在开通“12366”纳税服务热线的基础上，进一步优化纳税服务，创建网络、短信于一体的综合性纳税服务平台。
　　5、“税法讲坛”和纳税人学校。继续开展“税法讲坛”活动，对企业所得税优惠政策、营改增税收优惠政策等课题进行讲解。充分利用纳税人学校，对营改增销售减除项目、个人所得税法、小微企业税收优惠政策、社保费征收相关政策等实务应用进行讲解。方便纳税人充分了解最新、最热点税收政策，促使政府信息公开得到有效地普及和提升。
　　6、基层税务所。充分发挥基层一线优势，主动公开政府信息，向纳税人发放各类涉税告知单；结合税收宣传月活动，基层税所开展税法“进企业、进学校、进社区”走访工作，通过召开座谈会等形式，宣传涉税政策和办税须知，将政府信息公开工作推向最前沿。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　为方便广大纳税人更好地获取政府信息，我局统一印制了《孟津县地方税务局政府信息公开申请表》，广大纳税人在填写政府信息申请表后，可通过信函、邮箱、传真等形式向我局提出申请。2016年我局受理政府信息公开依申请件0件。
　　四、复议、诉讼和申诉情况
　　2016年全县地税系统未出现因申请政府信息公开提起行政复议、诉讼和申诉情况。
　　五、政府信息公开收费及减免情况
　　2016年度未收取申请政府信息公开费用。
　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
　　2016年，县局不断深入推进政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与《政府信息公开条例》和上级的要求还有一定的差距，在公开内容、公开形式等方面需要进一步提高。
　　（一）加强领导，落实信息公开工作。
　　县局政府信息公开领导小组要认真履行职责，加强信息公开工作指导，推进工作落实。办公室要认真调查研究，细化信息公开内容，加强督促检查，促进工作开展，切实把信息公开工作落实到实处。局属各单位要切实把本部门的信息公开工作列入重要议事日程，统一部署，周密安排，确保工作落到实处。
　　（二）明确公开重点，务求取得实效。
　　按照不公开是例外的原则，及时更新政府公开目录和指南，及时发布税务新闻、政府公报、年度报告以及社会评价、考核和责任追究相关信息。围绕重点工作和纳税人关心的问题，抓好税收征管、纳税服务、办税公开中的信息公开。
　　（三）强化监督检查，严格责任追究。
　　组织有关人员，对各单位落实信息公开工作进行经常性的督办检查。对存在的主要问题，有针对性地提出解决的办法，督促其及时纠正；对在信息公开中工作不力的，要进行批评教育；对弄虚作假、侵犯群众合法权益的，要按照有关规定追究责任。

(张道禄)