孟津县2011年政府信息公开

工 作 报 告

（二○一二年二月）

 

 

推行政府信息公开，是中央和省市在新时期关注民生、广纳民意、集中民智，提高党政机关效能，建设服务型政府的重大举措，对贯彻落实科学发展观、建设和谐社会具有重要意义。2011年，在县委、县政府的正确领导下，在市政府信息公开办公室的指导支持下，我县认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大投入力度，完善工作机制，强化督促检查，狠抓工作落实，推进全县政府信息公开，政府信息公开工作取得了新的进展。现将一年来的主要工作情况报告如下：

一、2011年政府信息公开工作开展情况

2011年，我县继续加大信息公开平台建设投入，累计建成各类政府网站32个，公开政府信息7627条。同时对社会关注的热点、难点、焦点问题，还通过公共查阅室、电子公告牌、便民小册子等形式，方便群众获取政府信息。通过实践，主动公开意识得到增强，政府信息公开的形式更加多样，公开的内容更加丰富，公开的制度更加健全，政府信息公开工作深入推进。主要做法和措施：

（一）主动公开方面。

一是加强领导，完善机制。党的十六届五中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，要“推进决策科学化、民主化，深化政府信息公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件”。政府信息公开条例就县、镇两级政府信息公开应把握的重点分别列出了11个方面和八个方面的具体内容，涉及我县46个县直委局、2个公益企业单位和10个镇。县政府把政府信息公开工作纳入议事日程，摆上重要位置，加强领导，明确思路，大力支持，精心指导。建立了孟津县政府信息公开工作协调会议机制，强化了对政府信息公开的具体指导，多次召开政府信息公开专题会议，对政府信息公开工作进行安排部署。

二是建好网站，精细管理。政府网站是政府信息公开的平台、沟通群众诉求的窗口。建设公开载体。推行政府信息公开，政府网站是第一载体。坚持实施“政府上网”工程，组织召开了县、镇政府网站维护管理工作促进会，督促各镇及县政府主要部门加强网站建设与管理，利用网站公开主渠道，对政府信息公开不断扩面增容，增数量、提质量、求实效，加大公开工作力度，保证了政府信息公开工作深入推进。细化日常维护。修订完善县政府网站内容保障工作意见，明确了站内50余个一、二级栏目的保障内容、更新时限，落实了网站信息更新维护工作责任。对县委、县政府重大活动等资讯类信息，确保每天更新、立即更新；对政务信息坚持每三天更新一次，保证政府动态信息及时更新；对政府文件类信息，按照《政府信息公开条例》，严格信息公开程序，确保在文件形成20日内尽早公开；对连线政府、县长信箱等栏目诉求事项，按规定时限办理；对网站链接类栏目和各镇、委局门户网站，坚持每半月检查制度，确保没有无效链接、错误链接。学习借鉴先进网站经验，加强与其他媒体网络联系，整合信息资源，实现信息共享，不断扩大网站信息量。2011年，县政府网站共优化网站结构7项，公开政府文件120个、政务信息193条，发布资讯类信息253条，整合更新服务办事事项55项，累计信息公开量达到1327条。开展专项整顿。组织人员开展“回头看”活动，加强网上办事、网上咨询功能建设，认真了解公众对政府信息公开的意见建议，保障公民知情权、参与权、监督权。7月份开展了县政府网站“回头看”活动，集中时间、人力、精力，对网站架构、网页内容进行全面检查、清理和整顿。共整改栏目15个、网页52处，删除2007、2008年信息285条，完善网站链接8个。12月份组织开展了县、镇政府网站领导栏目信息更新专项活动，进一步充实县政府领导照片、分工、简历等个人信息，健全完善各镇、县直部门网站领导栏目。落实评估管理。为加强政府系统门户网站管理，下发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》（孟政办【2011】21号）、《关于加强政府网站管理工作的通知》（孟政办【2011】66号），制订了孟津县政府系统网站绩效管理办法和评估指标体系，并以孟政办文件形式对政府系统网站运行情况下发了工作通报，提高了对网站建设管理的积极性和责任感，有力推动了工作。

三是规范运行，公开为民。健全制度。进一步完善县政府信息公开指南编制、目录编制、保密审查、新闻发布会管理、责任追究、年度报告等工作制度，从制度层面对工作予以规范。规范程序。主动公开方面，规范了县政府网站信息公开审批流程，确立了“政府文件常务副县长签批、政府办文件分管主任签批、资讯动态类信息中心负责”的工作程序；依申请公开方面，制订了县政府办公室信息依申请公开工作办法，明确科室分工，落实公开责任，保障工作运转。至12月底，通过县政府网站公开政府文件120个，其中人事任免类40个、政府公告17个，发布政务信息193条。注重服务。加强与县行政服务中心联系，县政府网站发布了“办事公开指南”，对涉及居民、企业办事的55个事项，从就学、就业、就医、安居、婚育、旅游、投资、生活保障等多方面，公开了办事流程、收费依据、优惠政策、表格下载等内容，努力扩大覆盖面，不断完善网站的便民服务功能。公开为民。坚持处理网络事项与推进政府信息公开相结合，对群众比较关心的低保政策、秸秆禁烧、计划生育优抚奖励等政策信息，要求在县镇政府门户网站上大力宣传，为群众提供便利的信息服务，公开为民，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2011年，县、镇政府通过网站公开信息7627条，对社会关注的热点、难点、焦点问题，还以宣传页、便民册、电子显示屏、公共查阅室等形式公开，通过多种形式公开政府信息达13809条。

四是新闻发布，创新方法。为认真学习贯彻市十次党代会精神，2011年8月起，我县建立重点工作新闻发布会制度，并着力在工作运行、作用发挥上下功夫，通过新闻发布会的形式，将重点工作、重点任务，晒目标、晒措施、晒位次、晒问题、晒服务，让权力在阳光下运行，接受全县人民群众的监督。2011年，全县相继召开“民营经济暨全民创业”，“结构调整、土地流转、生态旅游‘三篇文章’一起做”，“招商引资工作暨现代产业体系建设”和“培育‘五朵金花’”新闻发布会共11次，充分宣传了重点工作进展情况，公开了政府信息，取得了良好的效果。

五是强化督查，确保实效。建立健全信息公开监督、考核、奖惩等制度，将政府信息公开纳入镇和部门目标责任考核之中，充分发挥考核的导向和激励作用，设立监督电话和举报信箱，及时处理各类举报。对各镇、县政府部门政府信息公开载体建设、制度建设、场地建设以及公开成效，加大监督检查力度，定期进行情况通报，对信息公开及时准确、群众满意的单位，给予表扬；对信息公开不及时、不全面的，给予通报批评并督促其整改；对“暗箱操作”或搞假公开，只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节，只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，严肃追究责任。县政府办还建立受理群众诉求工作责任制度，严格限时回复，严格限时办结，确保每一件网民反映事项办好、办实。2011年，办结网络舆情、网民诉求事项563件，努力解决了一批网民诉求。

2011年，全县共主动公开政府信息13809条。其中，机构职能类信息2302条，政策、规范性文件类信息2136条，规划、计划类信息1254条，行政许可类信息1160条，其他类信息7038条；通过县政府系统门户网站共主动公开政府信息7627条，通过公报公开信息1606条，通过报刊、广播、电视等媒体公开信息1163条，通过政府信息查阅场所公开信息985条，通过其他方式公开信息2509条。

（二）依申请公开方面。

2011年，我县未收到依申请政府信息公开申请，未接到有关政府信息公开的投诉举报、行政复议及行政诉讼等。

二、突出重点，巩固提高，全面深入推行政府信息公开

突出五个方面的重点：一要进一步学习《政府信息公开条例》。把《条例》的学习培训作为工作重点，广泛开展对公务人员政府信息公开基本规范的培训，提高对政府信息公开重要性的认识。加强《条例》的学习宣传，制定宣传计划，营造《条例》实施的良好氛围。

二要进一步完善政府信息公开目录。对照政府信息公开目录编制规范，按照“政府信息由制作单位公开”、“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，进一步完善《政府信息公开目录》编制工作。抓好主动公开类信息公开，对已公开的信息进一步清理和更新。

三要进一步加快政府信息公开载体建设。将政府网站作为政府信息公开的第一平台，提升政府网站信息公开功能，及时更新和不断丰富内容，使公众更好的了解有关政府信息。及时对网页进行信息更新和维护，确保信息的权威性、准确性、时效性和安全性。对照《条例》的总体要求，特别是明确的县级政府11方面信息公开重点、镇政府8个方面的重点，组织人员扎实开展好“回头看”活动，努力做到公开全面、公开及时、公开规范、公开严格把关。加强网上办事、网上咨询功能建设，认真了解公众对政府信息公开的意见建议，保障公民知情权、参与权、监督权。

四要进一步健全政府信息公开制度。结合《条例》，进一步建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。健全政府信息公开申请的受理机制，制定申请公开政府信息的工作流程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益，维护政府信息公开工作秩序。

五要进一步形成政府信息公开的督查管理机制。加强对政府信息公开的协调、指导和监督，及时处理各类举报，加大监督检查力度，定期进行情况通报；加强对信息公开工作人员的业务培训，规范受理程序，自觉推行政府信息公开。

总之，我县政府信息公开工作虽然有了新的进展，但与形势的发展和上级的要求还有不小差距。在市政府信息公开办公室的正确领导下，我们将进一步加快电子政务建设步伐，努力推动政府信息公开工作再上新的台阶，为建设高效政府、透明政府、和谐政府做出更大的贡献！