孟政〔2008〕8号

 

 

孟津县人民政府

关于争创白内障无障碍县活动的通知

 

各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门，各有关单位：

白内障是一种较常见的眼科疾病，也是视力致盲的首要因素。全县现有视力残疾人约1860人，白内障患者约700人，且每年还有新增患者70余人。为了减少由于白内障而导致残疾的发生，充分体现党和政府对弱势群体的关爱，使数百名贫困白内障患者同全县人民一道共奔小康，根据《河南省残疾人事业“十一五”发展规划》总体要求和省助残济困总会以及市政府〔2008〕14号文件精神，结合我县实际，决定创建白内障无障碍县活动（政府组织领导无障碍，病源筛查无障碍，患者对白内障防治认知无障碍，医疗服务能力和服务水平无障碍，患者承担手术费用无障碍，白内障治疗服务工作机制运行无障碍），计划用1年时间为700名白内障患者免费实施复明手术。现就有关事宜通知如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想。坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民、认真部署，扎实工作，确保创建白内障无障碍县活动取得实效。

工作目标。从2008年1月至2008年底，为全县700名白内障患者实施免费复明手术，使他们重见光明，更好融入社会生活。对今后新增的白内障患者，发现一例治疗一例，整体推进防盲治盲工作健康发展，使我县全面达到白内障无障碍县“六条标准”，即：政府组织领导无障碍，病源筛查无障碍，患者对白内障防治认知无障碍，医疗服务能力和服务水平无障碍，患者承担手术费用无障碍，白内障服务工作机制运行无障碍。

二、实施步骤

活动分三个阶段进行。

（一）准备阶段（1月—3月）

1．建立组织。各乡（镇）要在3月15日前成立争创白内障无障碍乡（镇）领导小组，具体负责活动的组织和协调工作。

2．工作部署。在3月15日前召开有关部门会议，对活动进行动员部署。统一思想，明确任务，签订责任目标，同时制定调查摸底、手术实施等各类活动方案。

3．宣传发动。新闻媒体及有关部门对白内障无障碍县争创活动要深入广泛地宣传。采取热线直播、制作专题节目、专题版面等形式对争创活动的重要意义、目的、成果以及白内障防治的有关知识等进行宣传报导，增进社会各界和广大人民群众的理解、参与和支持。

4．选定定点医院。县残联推荐1—2个有资质（眼科技术力量强、设备齐全）的医院，同时共同拿出参与此项活动的可行性方案，上报市争创活动办公室。市争创活动办公室组织专家顾问组审核后反馈给县残联。县残联最后确定，并于定点医院签订责任目标书。

（二）筛查阶段（3月—4月）

1．成立基层筛查小组。筛查工作由政府领导，残联组织，医疗单位具体实施，开展乡（镇）调查摸底工作。

2．普查登记造册。各乡（镇）的普查要逐村、逐户、逐人调查，确定的患者由各定点医院负责填写免费手术登记表，并报县残联，县残联负责进行最后填卡、入册工作。此项工作必须于4月20日之前完成。

3．统一发放免费手术卡。县残联将确定的白内障患者名单上报洛阳市争创白内障无障碍县活动办公室，经活动办公室审核后统一发放免费手术卡。

（三）实施阶段

1．任务分配。根据核定的白内障患者手术的数量，由县争创白内障无障碍县活动领导小组向确定的定点医院下达任务。

2．时间安排。每年的春、秋两季为集中手术时间（对于条件成熟的适应症患者可不受该时间限制）。2008年，全县完成白内障复明手术总任务100%，即700例，实现“白内障无障碍县”的目标。

3．明确责任。医院必须与患者签订手术协议书，确保手术质量。若手术出现问题，按照国家《医疗事故处理条列》有关规定处理。

4．跟踪服务。定点医院对患者进行免费（含术前检查、人工晶体、术中材料、手术费用、术后3天用药及需留院观察者的两天住院费用）手术后，要及时用药或留院观察，跟踪患者术后情况，对术后出现并发症的患者，要及时采取处理措施。

5．县争创白内障无障碍县活动办公室定期组织眼科专家，到县定点医院巡视指导，及时发现和纠正问题，确保手术质量。

三、资金管理与使用

1．资金筹措。按照市政府文件要求，2008年我县治疗白内障患者700人，初步测算共需资金70万元。市、县财政各承担部分费用，省助残济困总会、省残联负责筹措其他不足部分资金，确保该项活动顺利进行。

2．资金管理。为保障“争创白内障无障碍县”活动顺利实施，根据省“曙光行动”领导小组工作安排，县争创白内障无障碍县领导小组研究决定，资金要统一使用，所筹资金统一汇入省助残济困总会专用账号，专款专用，并制定专款专用资金管理办法，有关部门对资金使用情况随时跟踪服务，进行监督检查。

3．拨付程序。每例1000元（含人工晶体，项目工作经费）。对承担手术任务的医疗机构先拨付手术经费的50%作为开展白内障复明手术的先期资金，剩余资金经验收达标后再进行拨付。

四、工作要求

1．统一思想，提高认识。开展争创白内障无障碍县活动，是一项惠及广大群众的民心工程，对提高广大人民群众生活质量，促进“三个文明”建设具有重要意义。各乡（镇）和有关部门要充分认识争创活动的重要意义，以对人民群众高度负责的态度，把争创活动的各项工作安排好，把各项任务落到实处。

2．统筹兼顾、科学实施。各乡（镇）和有关部门要结合各自实际制定完善的工作方案，并认真组织实施，要标准统一，操作规范，保证质量。

3．大胆探索，稳步推进。争创白内障无障碍县是一项全新的工作，面对工作中的新情况、新问题，各乡（镇）要创新工作思路，积极研究工作方法，既要注意借鉴过去的好做法、好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作，及时发现存在的问题，把好经验、好做法转化为防盲治盲工作的长效机制。

4．加大宣传，营造氛围。新闻媒体及有关部门要对争创白内障无障碍县活动广泛、深入地宣传，及时报道活动开展情况和受助效果以及社会各界真诚支持和互助的精神，营造良好的社会氛围。

5．加强检查，确保效果。对争创活动的经常性检查指导是确保活动健康发展的有效办法。争创白内障无障碍县领导小组要深入基层、深入实际开展检查指导工作，做到坚持原则不动摇，严格标准不降低，严格要求不放松，善于发现问题，分析原因，提出推动工作的指导性意见和建议，确保活动开展取得明显效果。

五、加强组织领导

为确保争创白内障无障碍县活动的顺利开展，县政府决定成立争创白内障无障碍县活动领导小组，县委宣传部、县残联、县民政局、县卫生局、县财政局、县广电局、各乡（镇）政府分管领导为成员，负责研究解决全县争创活动中的重大问题，指导全县争创活动开展。领导小组下设办公室，办公室设在县残联，县残联理事长兼办公室主任。各乡（镇）也要成立相应的机构，负责本辖区争创活动的组织领导。

活动结束后，县争创白内障无障碍县活动领导小组将对乡（镇）实施情况进行检查、考核和验收，并进行认真总结，表彰在此活动中做出突出贡献的先进集体和个人。

 

附件：孟津县争创白内障无障碍县活动领导小组名单

 

 

 

二○○八年三月十九日

 

 

 

附件

 

孟津县争创白内障无障碍县活动领导小组名单

 

组  长：李风暴（县政府副县长）

副组长：牛晓林（县政府办副主任）

丁凤娥（县残疾人联合会理事长）

张  良（县卫生局局长）

刘炎海（县财政局局长）

王建军（县宣传部副部长、广电局局长）

王宣娥（市康复中心孟津联络处主任）

成  员：黄宏安（县民政局副局长）

马民珏（县卫生局副局长）

邢俊亚（县财政局副局长）

王桃红（县残疾人联合会副理事长）

谢铁军（县广电局副局长）

王国辉（会盟镇副镇长）

张向阳（平乐镇副镇长）

谢永生（送庄镇副科级干部）

王向阳（白鹤镇副镇长）

张宏烈（城关镇副镇长）

朱俊杰（朝阳镇副镇长）

尚丽丽（麻屯镇人大副主席）

许学力（小浪底镇副镇长）

杨光辉（横水镇副科级干部）

崔  红（常袋乡副科级干部）

 

 

 

主题词：残疾人  无障碍△  活动  通知

孟津县人民政府办公室          2008年3月19日印发