《孟津县城市总体规划（2010～2030）》 批前公示

 

《孟津县城市总体规划（2010～2030）》纲要于2011年2月24日经省住房和城乡建设厅专家审查组审查通过，成果于5月19日通过了省住房和城乡建设厅组织的专家审查，于6月13日通过了孟津县第十二届人大常委会第四十次会议的审议。为确保城市总体规划工作的顺利实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，按照规划审批程序要求，现将《孟津县城市总体规划（2010～2030）》向社会公示，希望广大市民和社会各界对规划进行评价，多提宝贵建议和意见，为规划决策提供参考和依据。

本次规划公示时限为三十天，公示期为2011年6月15日至7月15日，详情请登录孟津县人民政府网站（网址：http://www.mengjin.gov.cn）查询。

 

 

联系地址：孟津县城小浪底大道8号城乡规划局

邮政编码：471100

联系电话：0379—67926978  67922348

 

 

 

 

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一、总则　　
　　1、规划目标

通过对孟津县社会、经济、环境条件的综合分析和合理预测，以科学发展观为指导，构建和谐社会为原则，以全面建设小康社会为目标，增强县域经济发展后劲，突出地方特色，科学构筑城市发展框架，逐步把孟津县城建设成为经济繁荣、功能完善、环境优美、生活富足的具有山水园林特色的宜居城市，实现孟津从小城市向中等城市的跨越。

2、规划期限

近期——2010-2015年；

中期——2016-2020年；

远期——2021-2030年；

远景——2030年以后。

3、规划指导思想

（1）以坚持科学发展观为指导。

（2）坚持贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针。

（3）以构建和谐社会为指导。

（4）坚持以人为本的原则。

（5）强化城市特色。

（6）立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，同时又要强调近期城市建设的合理性和可操作性。

4、规划重点

本规划重点是实现孟津与洛阳的有效对接、城乡统筹、解决县域经济发展不平衡、协调城镇建设与遗址保护区的关系、突出城市特色、优化城市空间布局、完善城市功能。

5、规划范围

孟津县行政辖区，总面积758.7平方公里。　　
　　二、城市发展目标　　
　　近期以文化为魂、水系为韵、牡丹为媒，完善城市基础设施建设，坚持以工业兴县和工业强县为原则，调整工业企业的布局；以打造旅游强县目的，发展县城的度假、会议职能；把县城初步建设成配套设施齐全、功能分区明确、商品贸易发达、城市环境良好的县域中心城市。

中期拉大城市建设框架，增强城市的影响力与辐射力，加强城市的生态环境建设，实现城市的宜居及与洛阳的有效对接，发展成为中原经济区“三化”协调发展示范县。

远期将孟津县城建设成一个功能完善、布局合理、旅游、休闲等公共服务设施配套齐全，居住环境优美舒适的信息、商贸、金融中心和机械加工、游乐商住为主的洛阳市北部重点城市，为洛阳市区石化化纤产业提供配套服务的新城。

三、县域城镇体系规划
　　1、县域空间管制规划

为优化城乡空间资源配置，有效保护脆弱资源和生态环境，实现城镇建设与资源、环境的统筹协调，规划从可持续发展的要求出发，在对城镇建设空间进行控制的同时，对非城镇建设空间也实施有效管制，将全县土地及空间资源划分为禁止建设区（严格保护区）、限制建设区（需要控制开发的地区）、适宜建设区（需要规划引导和调控的地区）三大类。

2、产业布局结构

孟津县的产业空间布局可概括为“一心、三带”。

“一心”——县城，县域中心城市。

“三带”——“白鹤—会盟产业发展带，朝阳—送庄—平乐产业发展带，麻屯—常袋—小浪底产业发展带”。

3、城镇化水平预测

经过综合分析，预测近期2015年孟津县城镇人口为24.8万人，城镇市化率为47%；中期2020年城镇人口为31.2万人，城镇市化率为56%；规划远期2030年，城镇人口为万44.6万人，城市化率为72%。

4、城镇职能                 

5、城镇规模等级

城镇等级	城镇规模（万人）	数量（个）	城 镇 名 称
县域中心	21	1	孟津县城
重点镇	2-7	4	会盟镇、白鹤镇、麻屯镇、小浪底镇
一般镇	< 2	5	平乐镇、送庄镇、朝阳镇、横水镇、常袋镇

6、城镇空间布局结构

规划孟津县域城镇体系在现状城镇空间扩展的基础上，形成“一带、三轴”的空间布局结构。

“一带”——北部沿黄城镇发展带。

“三轴”——三条城镇发展轴线，洛（洛阳）—孟（孟津）—吉（吉利）城镇发展主轴，沿小浪底专用线城镇发展次轴、沿国道G207及省道S238城镇发展次轴。

7、县域旅游发展规划

依据资源的空间分布和旅游产品开发需要，形成“一心（孟津县城）”、“两带（黄河生态文化旅游带和北邙历史文化、民风、民情旅游带）”、“多区（小浪底景区、西霞院景区、黄河湿地保护区、名人文化旅游区(光武帝陵、龙马负图寺、王铎故居)、万亩荷塘观光区、汉魏古城遗址区、邙山陵墓区、红提葡萄观光采摘区、卫坡传统民居区）”的城市旅游空间结构。

四、中心城区总体规划
　　1、城市性质

洛阳市北部重要卫星城，以旅游、会议、休闲服务为主要功能的、历史文化深厚的生态宜居城市，县域综合服务中心。

2、城市规模

现状城市建设用地规模为6.52平方公里，城市人口8.14万人。

规划近期（2015年）城市建设用地规模为13.12平方公里，城市人口11.5万人。

规划中期（2020年）城市建设用地规模为15.24平方公里，城市人口15.0万人。

规划远期（2030年）城市建设用地规模为20.94平方公里，城市人口21.0万人。

3、城市发展方向

规划城市未来的发展方向是以向南发展为主，适当向东发展，适时向西发展，近期不宜跨瀍河沟向西发展。

4、城市总体布局结构

城市规划结构：规划结构可概括为：“一廊、三区、四轴”。

“一廊”—— 即以瀍河沟及两侧林地形成的城市生态走廊。

“三区”——老城区、城市新区、瀍河沟西片区。

“四轴”——城市四条发展轴。分别为小浪底大道、洛孟路城市发展主轴和桂花大道、汉魏大道城市发展次轴。

5、居住用地规划

规划居住用地形成五个居住片区：瀍河沟西居住片区、老城区居住片区、新城北居住片区、新城西居住片区、新城南居住片区。至2030年城市居住用地达到792.62公顷，占城市总建设用地的37.84%，人均居住用地37.7平方米。

6、公共设施用地规划

县城的公共服务设施体现全县的政治、教育、文化及旅游服务中心职能，除满足县城居民日常生活外，还要满足县域经济的发展，尤其是旅游业的发展需要。为适应全县旅游产业的发展需要，县城公共服务设施主要配备旅游集散服务中心、餐饮、住宿、游乐设施等。共规划公共设施用地268.89公顷，占城市建设用地12.84%，人均用地12.8平方米。

7、工业仓储用地规划

规划县城工业园区，包括瀍河西工业组团和城南现状工业。共工业用地245.43公顷，仓储用地31.81公顷，分别占城市建设用地的11.72%和1.52%。规划工业用地中，一类工业用地为73.41公顷，二类工业用地为123.64公顷，三类工业用地为48.38公顷。

 8、主干道路网结构

规划形成 “一环、四纵、五横”的城市主干道网。

“一环”——规划的滨河大道及洛孟吉快速路组成的城市半个环路。

“四纵”——龙弯路、小浪底大道、西霞路、洛孟路，四条城市纵向干道。

“五横”——黄河大道、桂花大道、会盟大道、岭南路、汉魏大道，五条城市横向主干道。

9、绿地水系规划

结合城市周边自然环境、总体用地布局和城市结构特色，充分利用城中的水系和隔离绿化来组织城市绿地、水系，形成“点”、“线”、“面”、“环”、“楔”相互渗透成网状的结构模式，规划结构概括为：“一区、一河、一廊、一环、三园、多路”的总体绿地格局。

“一区”——城市东北部生态保护区。

“一河”——城市外围西南侧的瀍河。

“一廊”——瀍河沟城市生态走廊。

“一环”——结合穿越新城区的人工河形成的环形带状公园。

“三园”——三个城市级别的公园。分别为岭南公园、中心公园和专类公园。

“多路”——在城市重要道路两侧规划10-20米宽的街头绿地，形成城市景观大道。

10、市政设施规划

（1）给水工程

保留现有水厂，供水规模保持在1万立方米/日，水源为李家窑、寺河南水源。新建2.0万吨/日地表水水厂一座，位置在县城西郊，由九泉水库引水。扩建地下水净水厂一座，位于黄河大道东段，取水口位于孟津县白鹤镇平庄村，日供水能力3万吨。

（2）排水工程

保留现状污水处理厂规模2.0万m3/d，增加1.0万m3/d中水处理设施。在城区南部瀍河北岸新建设一座污水处理厂，污水处理规模为2.8万吨/日。

（3）电力工程

近期扩建孟津110KV变电站，远期新建龙湾110KV变电站。

（4）供热工程

孟津电厂为集中供热热源。供热系统采用二级管网制，一级管网从热源厂至单位或小区换热站，二级管网从换热站至热用户。　　
    五、规划实施

本规划经法定程序批准后，作为孟津县城市建设的法定文件，各类建设项目必须服从本规划的规定。规划实施期间如遇特殊原因确需调整时，按有关程序报批。　　
　　六、附则　　
　　本规划成果包括规划文本、规划图纸和附件（规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编）三部分，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。　　
　　本规划解释权属于孟津县人民政府城市规划行政主管部门。本规划一经批准，不得擅自变更。确需对本规划进行调整，必须按照《中华人民共和国城乡规划法》中的有关规定进行；涉及到强制性内容的，必须按照建设部《城市规划强制性内容暂行规定》中的有关规定进行。